Запрет на продажу алкоголя с 1 июля. Торговля алкоголем (спиртными напитками)

16.10.2019

Алкогольная продукция, в состав которой входит водка, вино и с недавнего времени – пиво, является ограниченным в обороте товаром. Это означает, что производство и розничная продажа алкогольной продукции возможна при соблюдении ряда требований. Базовым из них является наличие специального разрешения – лицензии. Многие ограничения касаются исключительно процесса промышленного производства и оборота спиртного. О данных запретах мы говорить не будем. Большинство населения волнует один простой вопрос – если продажа спиртного запрещена в ночное время суток, то до которого часа можно законно купить алкоголь в магазине? Давайте разберемся, какое время продажи алкоголя в Москве и Московской области установлено законом?

Главным федеральным законом, устанавливающим требования к производству и розничной продаже алкоголя является 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…». В статье 16 данного Закона перечислены особые требования к розничной продаже алкоголя населению. В пункте 9 данной статьи указано, что на федеральном уровне запрещена продажа алкоголя с 23 часов вечера до 8 часов утра следующего дня по местному времени. Данное ограничение сразу назвали своеобразным аналогом «сухого закона» в российском исполнении.

Главный “алкогольный” закон РФ

Стоит отметить, что федеральное законодательство устанавливает право местных властей вводить более жесткие рамки по времени продажи алкоголя на своей территории, вплоть до полного запрета реализации спиртного. Об этом говорит абзац 2 пункта 9 статьи 16 «главного алкогольного» закона страны. Во многом именно данная норма стала причиной неподдельного интереса потребителей к региональному времени продажи алкоголя. Во многих регионах оно существенно отличается.

Исключение из правил для общепита и « duty free»

Норма, устанавливающая время продажи алкоголя на федеральном уровне, также вводит исключение из данного правила. Так, запрет на продажу алкоголя с 23 часов вечера до 8 часов утра следующего дня по местному времени не распространяется на общепит – кафе и рестораны, а также на магазины беспошлинной торговли по типу – «duty free».

Время продажи алкоголя в Москве и Московской области

На сегодняшний день контроль за алкогольной отраслью разделен между Росалкогольрегулированием, которое находится в ведении Минфина, и региональными властями. При этом, если промышленное производство и оборот отдано под контроль федеральным чиновникам, то розничная продажа контролируется региональными властями. В этой связи, во многих регионах изданы локальные нормативно-правовые акты, приказы и законы, устанавливающие наряду с временем продажи алкоголя дополнительные ограничения оборота и в конкретном субъекте РФ. Искать время продажи алкоголя в конкретном регионе нужно именно там.

Для начала остановимся на столичном законодательстве. В Москве региональным нормативно-правовым актом, устанавливающим ограничения и запреты продажи алкоголя, является Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП. В приложении № 2 данного Постановления указаны дополнительные ограничения и условия продажи алкогольной продукции в столице. Каких-либо ссылок на время продажи алкоголя в московском законодательстве нет.

В Москве действует федеральное время запрета продажи алкоголя с 23 часов вечера до 8 часов утра следующего дня. Таким образом, в столице можно купить алкоголь в магазине до 11 часов вечера.

В Московской области принят Закон от 27 апреля 2012 года № 40/2012-ОЗ «О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области». Согласно статье 2 данного закона Московская областная Дума наделена правом вводить ограничения по продаже алкоголя, в том числе полный запрет реализации спиртного населению. Однако, сейчас нормы о времени продажи спиртного в областном законе нет.

В Московской области нельзя законно купить алкоголь с 23 часов вечера до 8 часов утра следующего дня.

Подведем итоги анализа регионального законодательства Москвы и Московской области о регулировании розничной продажи алкоголя. Если вы решили купить алкоголь в столичном или областном магазине, то сделать это можно до 11 часов вечера и с 8 утра, в связи с тем, что в Москве и Московской области действует федеральное время запрета продажи алкоголя с 23 часов вечера до 8 часов утра следующего дня.

Напомним, что на легальные предприятия общепита данный запрет не распространяется. В связи с этим, во время действия «сухого» закона, единственным способом выпить «горячительных» напитков является посещение и их заказ в ресторане, кафе или клубе. При этом, данные заведения общественного питания должны иметь соответствующее разрешение – лицензию.

Поддерживаете ли вы запрет на продажу алкоголя в Москве и Московской области с 23 часов вечера до 8 утра?

Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.

Ответственность за продажу алкоголя в запрещенное время

Если продавец или кассир магазина отказывается продать спиртное в рамках указанного времени, то его действия незаконны. К сожалению, такая ситуация встречается гораздо реже, чем желание продавать спиртное населению круглые сутки напролет. Для пресечения действий предприимчивых продавцов алкоголя Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена часть 3 статьи 14.16, которая вводит штраф за нарушение правил продажи алкоголя.

Директор магазина, торгующего спиртным ночью, будет наказан штрафом до 10 тысяч рублей, а сам магазин, как юридическое лицо – до 100 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции. Для граждан, купивших алкоголь в запрещенное время, штрафов не предусмотрено.

Не стоит забывать, что большинство торговых точек, отпускающих спиртное населению в ночное время суток, как правило, действует незаконно, а их алкогольная продукция зачастую сомнительного качества.

С 1 января 2018 года продажа алкоголя будет осуществляться в рамках механизма ЕГАИС, что позволит автоматизировать действующую систему учета. Власти намерены сократить масштабы «серого» рынка и увеличить доходную часть бюджета. В Минфине планируют легализовать онлайн торговлю алкоголем, что станет новым драйвером роста рынка.

В будущем году предприниматели, которые продают алкоголь, обязаны использовать ЕГАИС. Данная система учета позволяет отслеживать перемещение продукции, что станет оперативным инструментом контроля действий участников рынка.

Усиление контроля над алкогольным рынком положительно отразится на качестве продукции, отмечают чиновники. Кроме того, власти рассчитывают нанести сокрушительный удар по теневому рынку, что существенно увеличит доходную часть бюджета.

В рамках ЕГАИС все торговые точки должны быть оборудованы специальными устройствами — сканерами, которые считывают необходимую информацию, размещенную на этикетке. При этом сведения в режиме онлайн поступают в единую систему, что позволяет контролировать законность торговой операции. Также дополнительный инструмент контроля появится у рядовых потребителей.

В том числе новые правила продажи алкоголя в 2018 году будут распространяться на предпринимателей, которые занимаются реализацией пива. Однако в данном случае законодательное поле допускает наличие упрощенного механизма учета реализованной продукции.

Представители бизнеса, которые занимаются торговлей пивом, обязаны приобрести специальный ключ – JaCarta. С помощью данного инструмента предприниматель сможет подтверждать закупки алкоголя в учетной системе. Также ИП придется получить квалифицированную электронную подпись и вести журнал учета. В отличие от торговли крепким алкоголем, торговая точка по реализации пива может не оснащаться специальным сканером.

Продажа алкоголя с 1 января 2018 года через ЕГАИС создает дополнительные возможности для проверки подлинности приобретаемой продукции.

На пути к прозрачности

С помощью ЕГАИС потребители смогут легко отличить подделку от подлинной алкогольной продукции. Специальное ПО позволит оперативно проверить происхождение купленной продукции. В том числе перейти на ЕГАИС должны все представители общепита, которые продают алкогольную продукцию.

Основная информация для потребителя отображается на чеке: номер бутылки и специальный двухмерный код. Подлинность последнего можно проверить с помощью приложения, установленного на смартфоне. Таким образом потребители смогут проверять подлинность продукции в онлайн-режиме.

Разработчики ЕГАИС предусмотрели варианты работы торговой точки, если пропадает интернет. В таком случае информация записывается на специальном накопителе, который передаст сведения обо всех проведенных операциях после восстановления подключения. Однако осуществлять подобные операции можно только в течение трех дней.

Торговля алкоголем с 1 января 2018 года без подключения к системе учета обернется внушительным штрафом. Финансовые санкции для компаний-нарушителей достигают 150-200 тыс. руб., при этом руководителю придется заплатить 15 тыс. руб.

Помимо системы учета, чиновники в следующем году предлагают легализировать онлайн-торговлю алкоголем. Данный вопрос продолжают обсуждать представители Минфина и Минздрава, рассматривая различные аспекты онлайн-торговли.

Торговля через интернет

В Минфине планируют узаконить продажу алкоголя через интернет, что станет новым драйвером для развития дистанционной торговли. На первом этапе ведомство предлагает выдавать соответствующие лицензии только для производителей и компаний, которые занимаются оптовой торговлей. Для розничной торговли и общепита лицензии станут доступными с 2021 года.

В Минпромторге отмечают значительный потенциал для развития торговли алкоголем через интернет. Согласно оценкам ведомства, более 80% запросов на приобретение алкогольной продукции дистанционным способ приходятся на лиц, старше 25 лет. При этом риски от подобной торговли будут минимальными, поскольку чаще всего будет приобретаться премиум алкоголь по особым случаям.

Решение данного вопроса продолжает обсуждаться на правительственном уровне, против инициативы Минфина выступают Минздрав и Роспотребнадзор. В Минздраве опасаются увеличения объемов потребления алкоголя, что приведет к ухудшению здоровья граждан.

Продажа алкоголя в следующем году будет осуществляться через ЕГАИС. Единая система учета позволит оперативно контролировать торговые операции на алкогольном рынке и минимизирует масштабы реализации поддельного алкоголя. Продажа пива с 1 января 2018 года также будет осуществляться через ЕГАИС, однако в данном случае предприниматели смогут не оборудовать торговые точки специальными сканерами.

Еще одно новшество, которое может вступить в силу в 2018 году – торговля алкоголем через интернет. В правительстве продолжают обсуждать возможные варианты реализации данной инициативы.

Смотрите видео об изменении порядка продажи алкоголя с 2018 года:

Запрет на продажу алкогольных напитков в ночное время – мера государственного уровня для борьбы с пагубной привычкой. Время продажи алкоголя в Москве и других городах Российской Федерации регулируется законодательством страны актуальным в текущем году. Авторы законы уверяют, что данная мера оказывает положительно влияние на уровень преступности и уровень потребления спиртного на одного человека. Несмотря на положительную сторону закона о регулировании производства и продажи спиртосодержащей продукции, временные ограничения на продажу алкоголя в Москве и других городах Росси, варьируются и приносят неудобства населению страны.

Закон о времени запрете продажи алкогольных напитков

Согласно пятому пункту ст. 15 Федерального законодательства продажа спиртосодержащей продукции запрещена в ночной период времени. Установленные временные рамки составляют девять часов запрета с 23 часов вечера до 8 часов утра. Органы государственной власти вправе ввести изменения в установленный закон, увеличив время продажи алкоголя в столице и других городах России. Проблема заключается в установлении различного периода времени до скольки и со скольки продают алкоголь в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Новороссийске. Закон также указывает места, где запрещается или разрешается продавать спиртные напитки в период позднего вечера. Согласно закону, запрет на продажу алкоголя в Москве не распространяется на заведения общественного питания, которым позволяется осуществлять оборот алкогольной продукции в часы работы государственного заведения. Закон устанавливает не только временные рамки, со скольки продают алкоголь, но и список разрешенных к продаже спиртосодержащих напитков.

Время продажи в Москве

Столица подвергалась регулярным изменениям времени продажи алкоголя. В 2010 году реализовывать продажу алкогольных напитков разрешалось с 10 часов утра до 22 часов вечера. В 2011 году время продажи алкоголя в Москве уменьшилось на три часа. Временные рамки, со скольки не продают алкоголь на сегодня составляют с 23 часов вечера до 8 часов утра для жителей Москвы. Для жители Московской области действуют более жесткие рамки: продажа разрешена с 11 утра до 9 часов вечера и соответственно запрещена с 21.00 до 11.00. На период 2016 года временные рамки, со скольки продают алкоголь в Москве и Московской области, составляют с 08.00 до 23.00.

Где разрешена и запрещена продажа

Власти внесли уточнения в закон, согласно которому некоторые заведения общественного питания могут осуществлять продажу алкоголя. Главным условием продажи является наличие лицензии. К таким заведениям относятся:

кафе;
бары;
рестораны
магазины беспошлиной торговли;
ночные клубы.

Гражданам Российской Федерации разрешается употреблять алкогольные напитки исключительно на территории заведений. Согласно закону о разрешенном времени продажи алкоголя в Москве, к заведениям, которым запрещено продавать спиртные напитки, относятся:

киоски, магазины, супермаркеты;
образовательные учреждения;
спортивные и культурно-досуговые заведения.

Последствия закона

За период существования и действия закона, значительных изменений в количестве продаж спиртосодержащих напитков нет, жители Российской Федерации продолжают покупать алкоголь в разрешенное время.

Правительство страны наделяет власти областей полномочиями устанавливать полный запрет на продажу алкогольных напитков определенной крепости, исключая продажу продукции превышающей разрешенный показатель. На прилавках магазинов некоторых областей или городов могут остаться только вина и пиво. Данные изменения имели место во Владимирской области, где запрет продержался около десяти дней, так как жители области пришли в негодование от установленного закона.

Продажа алкоголя в запрещенное время карается штрафом от 50 000 до 100 000 рублей для продавца и от 5 000 до 10 000 рублей для руководителя.

Лица купившие алкоголь ответственности не несут.

Страны с временным ограничением на продажу алкоголя

В нашей стране периодически корректируется существующий закон о продаже алкоголя в торговых точках, функционирующих на территориях областей, районов, сельских поселений. Соответствующие поправки вносились в документ в последнее время, а именно в 2014, 2015, 2016 годах.

В конце ноября 1995 года вступил в силу Федеральный Закон № 171 « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В течение более 20 лет в законодательный документ вносились необходимые поправки, последняя из которых была утверждена в 2011 году, в июле месяце.

На сегодняшний день, в соответствии со статьей 16 главы II ФЗ 171, на территории страны установлены нормы реализации крепких спиртосодержащих напитков, регламентирующих сколько, в какое время, кому и где разрешено продавать алкогольные напитки и что находится под запретом, в частности: время для продажи алкоголя в розницу в торговых предприятиях.

Сегодня все магазины, имеющие в продаже алкогольную продукцию, не отпускают ее в ночное время и в вечерние часы. Перемены, внесенные в закон в июле 2016 года, установили нижнюю границу, то есть до скольки продают алкоголь торговые точки.

Время продажи не зависит от суток, т.е. все равно, когда вы хотите купить алкоголь, в будни или выходные дни. Однако есть и ограничения, о которых мы поговорим ниже.

Для удобства мы внесли все данные о том, со скольки и до которого часа не продают алкоголь в сводную таблицу, в зависимости от города, в котором вы хотите купить спиртное:

Время, когда алкоголь не продают	Города России
21.00-10.00	Алтай
21.00-10.00	Архангельск
22.00-10.00	Белгород
23.00-08.00	Вологда
23.00-08.00	Волгоград
20.00-11.00	Забайкалье
23.00-08.00	Еврейский автономный регион
21.00-09.00	Иваново
21.00-09.00	Иркутск
21.00-10.00	Калининград
22.00-10.00	Калуга
23.00-08.00	Кемерово
22.00-11.00	Краснодар
22.00-10.00	Киров
23.00-08.00	Курган
21.00-09.00	Липецк
21.00-11.00	Мурманск
22.00-09.00	Новосибирск
22.00-11.00	Новороссийск
22.00-10.00	Омск
22.00-10.00	Оренбург
23.00-08.00	Орел
23.00-08.00	Пермь
22.00-09.00	Приморье
23.00-08.00	Пенза
23.00-08.00	Ростов-на-Дону
23.00-08.00	Рязань
23.00-10.00	Самара
22.00-10.00	Саратов
23.00-08.00	Сочи
21.00-09.00	Суздаль
22.00-10.00	Тверь
23.00-10.00	Тольятти
23.00-08.00	Тында
23.00-10.00	Феодосия
23.00-08.00	Череповец
23.00-10.00	Чебоксары
23.00-08.00	Углич
23.00-08.00	Уфа
23.00-08.00	Ярославль

В пятницу действуют те же правила торговли, определяющие рамки по продаже алкоголя, что и другие будние и выходные дни.

В Москве в 2018 нельзя купить спиртное с одиннадцати часов вечера и до восьми утра. В Московской области установлен другой режим продажи напитков с высоким градусом: с двадцати одного часа до одиннадцати часов утра.

В СПБ (Снкт-Петербурге) алкоголь продается с одиннадцати утра и до десяти вечера, а в Ленинградской области им не торгуют с десяти часов вечера до девяти часов утра.

Для Крыма с 2015 года также действуют правила по запрету на продажу алкогольной продукции в ночное время:

Также в Крыму действуют некоторые правила:

Продажа алкоголя разрешена в закрытых кафе и ресторанах, оборудованных не менее чем шестью столами (на 24 посадочных места). Однако запрещено продавать спиртное на вынос.
Юридическим лицам разрешено продавать любое спиртное, ИП - пиво, сидр и медовуха.
В торговых точках, располагающихся в жилых домах и киосках запрещена продажа с 22.00 до 11.00.
Также интересно, что в Симферополе было изменено более строгое ограничение, когда купить алкоголь нельзя было уже после 17.00.

Кроме того, установлены возрастные границы при розничной реализации крепких спиртных напитков и сигарет. Их категорически нельзя продавать подросткам до восемнадцати лет.

Дни запрета продажи алкоголя (день трезвости)

Как видно из таблицы, регионы на местном уровне имеют право, в рамках законодательства, устанавливать свои ограничения для реализации водки, вина, пива и прочей алкогольной продукции. Следовательно, на территориях областей не реализуют алкогольв воскресенье, праздничные дни, связанные со школьными мероприятиями и календарные праздники.

Продажа алкоголя запрещена или существенно ограничена:

на площадках, предназначенных для массового отдыха;
пляжах;
вблизи с культовыми и культурными объектами (музеями, храмами) ;
станциями для заправки автотранспорта;
на рынках, вокзалах, в метро, в аэропортах.

Продажа алкоголя без ограничений

В нормативном документе отсутствуют границы времени для продажи слабоалкогольных напитков, в том числе пива, красного и белого вина. В отличие от напитков, которые имеют высокую крепость, их можно купить в любое время дня и ночи.

Крепкое спиртное разрешено к продаже в кафе и ресторанах, обладающих лицензией на торговлю ими. Однако, их распитие возможно непосредственно в стенах предприятия общественного питания, выносить за его пределы алкоголь запрещено.

Штрафные санкции

По нормам, действующим на сегодняшний день, продавать алкогольные напитки в ночные часы в любых торговых предприятиях нельзя, но к несчастью, не все продавцы соблюдают постановления правительства. В этом случае, для организаций и руководителей предприятий торговли, не соблюдающих закон, подготовлена система штрафов.

Узаконенные правилами наказания, применяются следующим образом:

директор несет персональную ответственность, определенную в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
торговая точка штрафуется на сумму в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Покупка алкоголя в Интернете

Проконтролировать реализацию крепких спиртных напитков в Интернете, на предмет кому и в какое время они были проданы, очень сложно. Но если факт установлен и доказан, то сайт блокируется, а собственнику IP-адреса грозит штраф в размере до одного миллиона рублей.

Должностные лица, допустившие нарушение действующего законодательства, индивидуально отвечают по закону. Для них штраф определен до 50 000 рублей.

Мотивы, вызвавшие ограничения на продажу алкоголя

Поправки в действующее законодательство были внесены на основании статистических данных, которые зафиксировали неблагоприятную ситуацию, связанную с распитием спиртных напитков. Статистика свидетельствует о значительно увеличившихся объемах продажи алкоголя на душу населения за последние время, особенно среди несовершеннолетних.

Вторая причина, побудившая дополнить закон новыми поправками, касающимися времени реализации алкогольной продукции - это рост правонарушений, совершенных под влиянием спиртосодержащих напитков малолетними преступниками.

Меры эти вынужденные и принятые в целях профилактики предотвращения развития алкоголизма.

Опыт зарубежных стран

В основном, крепкий алкоголь не продают молодым людям до 18 лет. Например, в Австралии, Бразилии, странах Западной Европы. В Соединенных Штатах Америки спиртные напитки не отпускаются молодежи, не достигшей возраста 21 года, в Исландии и Японии - до 20 лет. В Южной Корее разрешено покупать алкоголь с 19 лет.

Законодательное право

Основными законодательными документами, регламентирующими правила торговли спиртным в столице, определены:

Постановление правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП. Приложение № 2 конкретизирует дополнительные ограничения и требования к продаже алкоголем;
Закон № 40/2012-03 от 27 апреля 2012 года «О розничной продаже алкогольной продукции в Московской области».