Пинают мертвого льва: почему ушел Толоконский. Путин назначил губернатором Красноярского края Александра Усса: почему так произошло

Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский в ближайшее время уйдет в отставку, рассказали источники РБК. По данным собеседников РБК, основным кандидатом в преемники Толоконского является глава ФАНО

Виктор Толоконский (Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС)

О скорой отставке главы Красноярского края Виктора Толоконского рассказали три источника РБК. Среди возможных кандидатур рассматриваются в том числе первый заместитель министра энергетики Алексей Текслер, замглавы Минфина Андрей Иванов и депутат Госдумы, зампредседателя комитета по обороне Юрий Швыткин, отметил источник РБК, близкий к администрации края. Кроме того, среди возможных кандидатов на пост главы края — экс-гендиректор «Россетей» и бывший таймырский губернатор Олег Бударгин и председатель правительства Красноярского края Виктор Томенко, добавил РБК источник, знакомый с обсуждаемым в Кремле списком кандидатов.

Основным кандидатом на этот пост является руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков, добавил источник, близкий к администрации края. По словам источника, близкого к ФАНО, решение по Котюкову еще не принято окончательно, оно будет известно в ближайшие дни, возможно, во вторник, 26 сентября.

По информации «РИА Новости» , на этот пост также рассматривается кандидатура руководителя «Оборонпрома» Сергея Сокола.

Источник РБК, близкий к руководству края, рассказал, что в понедельник губернатор не стал проводить традиционное оперативное совещание в краевой администрации, чего до этого он не помнит. «Также Толоконский отменил две ближайшие командировки — в Норильск и Китай», — добавил он. При этом ранее, в понедельник, 25 сентября, источник «Интерфакса» в краевой администрации сообщал , что губернатор не писал заявление об отставке и у него запланированы встречи и совещания.

Связаться с администрацией красноярского губернатора не удалось. РБК направил официальный запрос в управление пресс-службы губернатора и правительства Красноярского края.

Внутренних причин для отставки в крае нет, скорее она связана с естественным процессом ротации губернаторов, в том числе по причине возраста, сказал РБК красноярский политолог Сергей Комарицын. 64-летнего Толоконского он описал как губернатора «без особых достижений и провалов». По его мнению, губернатор-«варяг» из Новосибирска так до конца и не смог стать в крае своим для местных жителей и элит. Также у главы края не сложились отношения с «Роснефтью» — важным игроком в регионе, отметил эксперт.

Источник РБК, близкий к администрации Красноярского края, связал возможную отставку Виктора Толоконского с курсом, выбранным федеральным центром на омоложение губернаторского корпуса. «Толоконский мыслит по ​старинке — нормативными актами — и не готов рисковать при принятии решений. А сейчас идет тренд, когда власть присылает на места молодых эффективных исполнителей», — добавил он. По мнению собеседника РБК, других очевидных поводов для отставки Толоконского нет. «У него прицеп, квартира, дача и все. И жена мало зарабатывает», — считает он.

Комарицын называет основного претендента на пост главы края Михаила Котюкова человеком «аппаратно-технократической карьеры», подходящим под новую линейку назначенцев — «молодых технократов» — людей моложе 50 лет без опыта губернаторской работы. 40-летний Котюков родом из Красноярска, с конца 1990-х по 2008 год занимал ряд должностей в краевой администрации, связанных с финансами и инвестициями. В 2007 году стал заместителем красноярского губернатора Александра Хлопонина. Позже работал министром финансов и вице-премьером краевого правительства. Затем Котюков перешел в Минфин и в 2012 году занял пост замминистра. В 2013 году он возглавил ФАНО, которое в рамках реформы РАН получило функции управления институтами Академии.

Виктор Толоконский родом из Новосибирска, в 1996-2000 годах занимал пост мэра родного города. Затем, до 2010 года, был губернатором Новосибирской области, до 2014-го был полпредом президента в Сибирском федеральном округе. В мае 2014-го был назначен врио губернатора Красноярского края, в сентябре того же года получил 63,28% голосов на выборах главы региона.

Главная тема последних дней - отставка губернатора Красноярского края Виктора Толоконского.

Новость об облетела местные и федеральные СМИ за считанные минуты. Официально информацию в Кремле еще не подтвердили, хотя Толоконский уже попрощался с командой. Политические эксперты и жители края уже вовсю ломают голову над тем, кто же станет новым главой региона? О возможных кандидатах на пост губернатора рассказывает «АиФ-Красноярск».

Так, одним из наиболее вероятных преемников действующего главы называют руководителя Федерального агентства научных организаций Михаила Котюкова. Он является выходцем из Красноярска, знаком с административной работой в органах краевой власти. В свои 40 лет чиновник построил весьма успешную карьеру в Москве и стал вхож в большие кабинеты на уровне Федерации.

Котюков - один из главных претендентов на пост. Фото: kremlin.ru

Второй кандидат - это депутат государственной Думы РФ Юрий Швыткин. Юрий Николаевич знаком жителям края своими боевыми заслугами. В 1992 г. Швыткин был переведен на службу в органы внутренних дел Красноярского края. Служил в Управлении вневедомственной охраны, затем был командиром СОБР Управления по борьбе с организованной преступностью, командиром ОМОН. За время службы не раз побывал в служебных командировках в «горячих точках». Награжден тремя орденами Мужества, медалью «За боевые заслуги», медалью «За отличие в воинской службе». Звание — полковник милиции. Юрий Швыткин депутат Законодательного Собрания Красноярского края (2002-2016), с 2016 года - депутат Государственной Думы РФ VII созыва (фракция «Единая Россия»), заместитель председателя комитета ГД по обороне.

Юрий Николаевич знаком жителям края своими боевыми заслугами. Фото: / Андрей Бурмистров

Место губернатора Красноярского края пророчат и небезызвестному Сергею Соколу. С краем политик связан очень тесно. В 2000 году он возглавлял штаб Владимира Путина в Норильске, а спустя 2 года был назначен заместителем губернатора Красноярского края. В 2005 году участвовал в подготовке референдума по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. В 2007-м вновь был назначен замгубернатором, но уже объединенного края.

В этом же году Сокол фигурировал в скандале с отравлением участников «IQ-бала». Тогда более 200 человек оказались на больничной койке с диагнозом «сальмонеллез». После этого связь Сокола с краем прервалась, однако в прошлом году он решил ее восстановить и баллотировался в депутаты Госдумы от края, но избран не был. Отметим, что он не прошел по одномандатному округу, но в Думу по партийному списку все-таки попал.

Есть шансы на вакантное место и у нынешнего главы Красноярска Эдхама Акбулатова. Свою политическую карьеру Эдхам Шукриевич начинал в 1998 годах с должности председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Красноярска. Спустя 4 года стал заместителем губернатора Красноярского края — начальником главного управления развития экономики и планирования. В октябре 2008 года стал первым заместителем губернатора края — председатель правительства. А уже спустя два года занял место главы краевого центра. Был награжден медалью «1000-летие преставления святого равноапостольного князя Владимира» (2015) «за личный вклад в дело восстановления многих храмов».

Эдхам Акбулатов также имеет все шансы занять вакантное место. Фото: Акбулатов.рф

Еще один вероятный кандидат — Виктор Томенко. 46-летний политик окончил Норильский индустриальный институт. Долгое время работал на заводе: аппаратчиком-гидрометаллургом, техником-технологом, техником по труду, потом занял должность экономиста. Свою карьеру Томенко начинал с должности экономиста в бухгалтерии в бюро учета материалов и основных фондов Надеждинского металлургического завода Норильского горно-металлургического комбината им. А.П. Завенягина. Спустя 10 лет он дослужился до директора Заполярного филиала «Норильского никеля». В 2012 году (во время губернаторства Льва Кузнецова) был назначен первым заместителем губернатора Красноярского края, сохранил эту должность и в 2014 команде Толоконского.

Еще один вероятный кандидат — Виктор Томенко. Фото: пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края / Андрей Бурмистров

Также на пост главы края претендует Олег Бударгин, который также учился в Норильске, работал на Норильском горно-металлургическом комбинате. С марта по декабрь 2000-го Бударгин был временным и.о. главы Норильска, после чего стал мэром. Последний губернатор Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в 2003-2006 гг. С 2013 г. решением Совета директоров ПАО «Россети» утвержден генеральным директором Публичного акционерного общества «Российские сети».

Бударгин - последний губернатор Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в 2003-2006 гг. Фото: kremlin.ru

Еще один выходец из Норильска - Алексей Текслер. В течение 17 лет он занимал различные должности в «Норникеле», после чего был назначен главой администрации Норильска.

С 2011 года Текслер был управляющим директором ЗАО «Полюс», а в 2013-м назначен замминистра энергетики Российской Федерации. С ноября 2014 года занимает пост первого заместителя министра энергетики России.

Согласно опросу, который проводится на сайте «АиФ-Красноярск», большинство жителей края хотят видеть на посту губернатора Александра Хлопонина, который почти восемь лет (с 2002 по 2010 гг) руководил краем. В 2010 году Хлопонин был назначен на должность вице-премьера и полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе. От должности был освобождён в 2014 году, но при этом сохранил за собой пост вице-премьера. Хлопонин курирует деятельность министерства по делам Северного Кавказа.

Большинство жителей края хотят видеть на посту губернатора Александра Хлопонина. Фото: АиФ/ Елена Панкова

Когда будет назначен новый губернатор Красноярского края, пока неизвестно. Очевидно, что затягивание назначения породит еще больше слухов и предположений, поэтому в скором времени список кандидатов может стать еще шире.

Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский в среду объявил о своей отставке, он попрощался с членами правительства и депутатами и сообщил, что «уезжает из края». Политологи не стали связывать уход Толоконского с особыми политическими промахами, но отметили, что в крае он не смог стать «своим».

Карьеру в Красноярском крае Толоконский начал с должности временно исполняющего обязанности губернатора, сменив 12 мая 2014 года на посту руководителя региона Льва Кузнецова, который возглавил министерство по делам Северного Кавказа. На выборах в сентябре того же года Толоконский получил 63,3% голосов избирателей.

Виктор Толоконский родился в 1953 году в Новосибирске. Политическую карьеру начал в 1981 году в новосибирском облисполкоме. В 1993 году стал главой администрации города. В 1996 году состоялись первые всенародные выборы мэра Новосибирска, после которых Толоконский, получив поддержку 80% избирателей, перешел на второй срок. В 2000 году победил на выборах губернатора Новосибирской области и руководил регионом до 2010 года, затем стал полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе. Лауреат национальной премии «Лучше губернаторы России».

Толоконский пробыл в должности губернатора Красноярского края почти 3,5 года. В своей прощальной речи он напомнил об основных вехах на посту - это рост бюджета на 40%, подготовка к Универсиаде, разработка стратегии развития края и обновление социального законодательства.

Также экс-губернатор боролся с левыми поворотами на городских дорогах, около десяти из которых закрыли в 2015 году, и организовал строительство стадиона для клуба «Енисей». Губернатор запомнился и несколькими яркими фразами: «Там тополя - они не деревья» о вырубке деревьев в Студгородке, «Подует ветер, и все будет нормально» о частных режимах неблагоприятных метеоусловий в городе.

Официальной причиной отставки Толоконский назвал собственное решение. Он не сообщил, где собирается работать дальше. «Извиняюсь, если кого-то обидел. Я бываю вспыльчив, но работал с любовью всегда. И если не хватило всем душевного тепла - извините», - произнес он во время прощальной речи.

Публикация от Алексей Клешко (@amkleshko) Сен 27 2017 в 12:12 PDT

Тенденция на омоложение

Сообщения о возможной отставке Толоконского появились в СМИ в середине сентября. Он вошел в список 10 глав субъектов РФ, которым прочили отставку. В понедельник и вторник свои посты покинули губернаторы Самарской и Нижегородской области.

При этом данные различных рейтингов были противоречивы. В августе Агентство политических и экономических коммуникаций определило Толоконского, единственного из сибирских губернаторов, в группу «очень сильное влияние». Но уже в сентябре он оказался в «хвосте» Национального рейтинга губернаторов. Тогда специалисты посчитали, что глава края потерпел имиджевые потери в связи со скандалом вокруг повышения зарплат красноярским депутатам.Последний политический долгожитель: в чем секрет Тулеева

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя череду губернаторских отставок, назвал это «абсолютно нормальным процессом». «В данном случае глава государства идет по пути именно ротационного обновления губернаторского корпуса», - сказал представитель Кремля.

Политолог Дмитрий Пучкин выразил мнение, что в этой серии отставок совершенно отсутствует аргументация. «Не нравится казенный подход - открывают дело и смотрят на возраст. Хотелось бы иметь еще что-то, кроме тенденции на омоложение», - заметил Пучкин. Он напомнил, что в советское время была традиция, когда вышестоящий руководитель говорил несколько слов о заслугах покидающего пост лица. Сейчас, по его мнению, тоже можно было бы объяснить народу, почему снимают губернатора.

Пучкин считает, что Кремль продемонстрировал пренебрежение нормами демократии, так как все губернаторы, и не только Толоконский, были избранными: «Надо уважать кадры, как проявили уважение к Тулееву, можно было дождаться окончания срока».

Красноярский политический обозреватель Александр Чернявский уверен, что причина отставки Толоконского - политтехнологическая.

«В преддверии президентских выборов Кремль большое внимание уделяет рейтингу глав регионов. Толоконскому за три года работы в Красноярске не удалось стать своим. Его невысокий рейтинг за полгода до выборов президента, на мой взгляд, и стал решающим фактором отставки. Других причин я не вижу. Социально-экономическая ситуация в крае - стабильна. На фоне других регионов Сибири он в этом отношении выглядит хорошо», - объяснил Чернявский.

Сработал на «четверку»

Политолог Пучкин сравнил Толоконского с его предшественниками - Лебедем и Хлопониным. «Я считаю, что у Толоконского получилось (руководить) лучше, чем у Лебедя. У Хлопонина была другая экономическая ситуация, и он выиграл выборы действительно в реальной борьбе, и уровень легитимности его власти был выше», - заметил собеседник.

Он оценил работу экс-губернатора в Красноярском крае на «четверку», тогда как за аналогичную работу в Новосибирской области поставил «пятерку». По его мнению, ощутимых провалов у Толоконского не было. Среди достоинств экс-главы он также отметил, что являлся одним из лучших коммуникаторов и не приводил свою команду.

«Помешало, что Толоконский демократичный, старался находить компромиссы. Это не является сегодняшним трендом», - отметил Пучкин и добавил, что Красноярский край отторгает чужаков, а Толоконский был равноудален от любых промышленных групп.

Красноярский политолог Андрей Пшеницын не увидел ничего плохого в том, что Толоконский был «чужаком». «Любой человек из Красноярского края будет ассоциироваться с какой-либо финансово-промышленной группой, и если человек приходит в губернаторы, он больше будет защищать интересы своей ФПК. В пришлости не вижу ничего плохого», - высказался политэксперт.

«Виктор Александрович достаточно опытный и грамотный человек, у него был свой стиль руководства. Сейчас в Красноярске только ленивый не пинал мертвого льва. Считаю, он достаточно много сделал для Универсиады, в плане медицины. Есть популистские заявления, а есть рутинная работа. И спасибо, что не ездил с мигалками, он вел себя достаточно скромно», - оценил работу экс-губернатора Пшеницын.

«За время работы у нас с Виктором Александровичем были разные ситуации - и споры, и поддержка. … Но я точно знаю сотни людей, чьи просьбы он выполнил, кого поддержал... Пока я лично не заметил, чтобы в хоре осуждающих интернет-голосов раздались голоса тех, кому помог - в культуре или сельском хозяйстве, в спорте или в образовании... Не надо дифирамбов, но напомнить о добром и полезном можно же?» - написал в своем Facebook зампредседателя Заксобрания Красноярского края Алексей Клешко.

Кто станет преемником?

По данным федеральных СМИ, основными претендентами на пост красноярского губернатора являются глава ФАНО (Федеральное агентство научных организаций) Михаил Котюков и руководитель Оборонпрома Сергей Сокол. Также среди кандидатов рассматривали первого замминистра энергетики Алексея Текслера, замминистра финансов Андрея Иванова, депутата Госдумы, зампредседателя комитета по обороне Юрия Швыткина, бывшего гендиректора Россетей, экс-губернатора Таймары Олега Бударгина и премьер-министра Красноярского края Виктора Томенко.

«Как считают в Красноярске, наиболее вероятная кандидатура на пост губернатора края - директор ФАНО Михаил Котюков. Его кандидатура также полностью укладывается в логику Кремля. Котюков - молодой и красивый, перспективный технократ. И что очень важно для красноярцев - он местный. Ведь краем уже долгое время управляют пришлые губернаторы. Кремль рассчитывает, что за полгода до выборов президента Котюков сумеет наработать хороший рейтинг», - прокомментировал Чернявский.

«Нехорошо, что новые назначенцы рассматривают должность как временную, а в Кремле считают: не получится - снимем, поставим другого», - высказал мнение Пучкин.

«Нет никакой интриги. Какой бы ни была фамилия мэра или губернатора, для нас принципиально ничего не изменится. У нас есть вертикаль, которая все давно решила за нас, и которая иногда, в порядке исключения, на уровень местного парламента допускает единицы открытых свободномыслящих людей», - написал в Facebook общественник Роман Казаков.

То, о чём так много говорили и писали последнюю неделю, свершилось: Виктор Толоконский больше не губернатор Красноярского края. «Проспект Мира» рассказывает, как развивались события этой напряженной недели и как дальше будет жить край.

О том, что губернатор Виктор Толоконский написал заявление об отставке, вечером в воскресенье, 24 сентября, написал новосибирский портал «Сиб.фм» со ссылкой на один источник в правительстве края. Следующим утром «Коммерсант» спрогнозировал отставку сразу глав 10 российских регионов, включая и губернатора Красноярского края. «Череда отставок» начнется до конца сентября, уточняли источники газеты.

В пресс-службе правительства края комментариев по этому поводу не давали, говоря, что «комментировать слухи было бы неправильно». Информация в течение дня поступала самая противоречивая. Многочисленные источники говорили, что никакого заявления Толоконского не было, другие подтверждали, что губернатор все же на самом деле идет в отставку.

О грядущем уходе Толоконского СМИ начали писать еще на прошлой неделе. Решение уйти он якобы принял после встречи с президентом РФ Владимиром Путиным, которая состоялась в четверг, 21 сентября. В пресс-службе правительства «ПМ» на это заявили, что в четверг и в последующие дни губернатор в столицу не летал.

Встреча Толоконского с Путиным, по всей видимости, действительно не могла состояться 21 сентября. В этот день ближе к вечеру Виктор Александрович встречался в Красноярске с детским футбольным клубом «Тотем». Отчет о визите был опубликован тем же вечером на сайте красноярского правительства.

По словам источников «ПМ», близких к правительству края, незапланированная поездка Виктора Толоконского в Москву могла состояться во вторник, 19 сентября. Косвенно это подтверждает то, что на сайте правительства во вторник в разделе «Губернатор края» нет отчета о прошедших событиях.

Еще одну версию выдвинул московский источник Новостей ТВК , который заявил, что Толоконский «недавно летал в Москву, рассчитывая на прием у президента». «Однако, по неподтвержденной информации, разговора не случилось. Но, возможно, была негласная встреча с первым заместителем руководителя администрации президента РФ Сергеем Кириенко», — рассказали на ТВК, отметив, что красноярские источники канала эту информацию не подтвердили.

Фото здесь и на обложке: kremlin.ru

Агентство ТАСС написало, что в понедельник у Толоконского не было предусмотрено публичных мероприятий, а также традиционной еженедельной планерки с членами краевого правительства. По словам собеседника «ПМ» в правительстве, как правило, Виктор Толоконский проводит совещания в «сером доме».

В этот же день, по словам источника, губернатор работал в своей резиденции в «Соснах». Такой же информацией обладает и политолог Александр Чернявский. «Мои источники утверждают, что [в понедельник] утром Толоконский провел там совещание. Правда, они не смогли мне сказать, ставил ли он очередные задачи подчиненным или прощался», — сказал Чернявский. Позже источник «ПМ» заявил, что премьер-министр края Виктор Томенко отменил все мероприятия и поехал в «Сосны» к губернатору.

К обеду в понедельник наконец последовала официальная реакция властей: заместитель губернатора Сергей Пономаренко сообщил «Дела.ру», что Виктор Толоконский заявление об отставке не писал. К этому времени анонимные телеграм-каналы уже пестрели именами возможных «преемников» Виктора Толоконского на посту губернатора. Канал «Политджойстик» называл пять претендентов: уже упоминавшегося премьера Виктора Томенко, заместителя министра энергетики РФ Алексея Текслера, руководителя Федерального агентства научных организаций и бывшего министра финансов края Михаила Котюкова, бывшего гендиректора «Россетей» Олега Бударгина и председателя совета директоров ОПК «Оборонпром» Сергея Сокола.

Около шести вечера в понедельник по красноярскому времени стало известно об увольнении губернатора Самарской области Николая Меркушкина, который фигурировал в списке «Коммерсанта». Позже вечером новосибирский сайт «Континент Сибирь» выдал новость: Виктор Толоконский неофициально подтвердил «своему окружению», что уйдет в ближайшее время. Как писало издание, указ о досрочном прекращении полномочий Толоконского президент подпишет, скорее всего, во вторник, а уже в среду Виктор Александрович вернется в Новосибирск. По данным «КС», Толоконскому в Москве сделали различные предложения о работе, но он от них отказался.

Во вторник, впрочем, Путин уволил не красноярского, а нижегородского губернатора Валерия Шанцева, еще одного из списка «Коммерсанта». Зато ТВК узнали, что в «губернаторском крыле», оказывается, еще с прошлой недели идет ремонт. А многочисленные источники продолжали делиться инсайдами.

Наконец, в среду стало известно, что на 14:00 Виктор Толоконский назначил встречу с руководителями краевых ведомств и отделов в правительстве. Там он и объявил о своей отставке. Депутат Алексей Клешко, бывший на прощальной встрече, процитировал слова губернатора вице-спикер в своем инстаграме:

«Я ухожу. И даже уезжаю. Я не бросал никогда начатые дела. Сейчас есть сожаление, что не все проекты реализованы до конца. Но я всегда был за обновление».

По мнению политолога и блогера Василия Дамова, уйти красноярскому губернатору пришлось потому, что у него «не сложилось» с Красноярском. «Публичных конфликтов в крае всё больше и больше, и этот шлейф совсем не нужен федеральным властям в марте будущего года [когда пройдут выборы президента РФ]. Пока есть время, почему бы не сменить главу региона на человека с пока еще большим кредитом доверия», — считает Дамов.

Грядущую президентскую кампанию в этом контексте упоминает и политолог Александр Чернявский. «По моим данным, у Толоконского довольно невысокие рейтинги среди населения. Учитывая важность кампании, возможно, и было принято решение заменить Толоконского на человека с потенциально более высоким рейтингом, — полагает он. — Это позволит провести кампанию президента более успешно».

Других явных причин для отставки Толоконского, по мнению Чернявского, не было: «Каких-то очевидных форс-мажоров с его участием я не вспоминаю. Если только скандал с повышением зарплат депутатов, но это всё же была больше локальная история. Таким образом, отставка — это скорее политтехнологическое, а не политическое решение».

Мы следим за событиями. Этот текст дополнится, когда объявят имя исполняющего обязанности губернатора.

Временно исполняющим обязанности губернатора Красноярского края Александра Усса, который на протяжении последних 19 лет был председателем красноярского Законодательного собрания. Усс возглавил край после отставки Виктора Толоконского, который руководил регионом с мая 2014 года.

Александр Викторович Усс родился 3 ноября 1954 года в д. Новогородка Иланского района Красноярского края в семье Виктора Петровича и Мария Фоминичны Усс. Отец - Герой Социалистического Труда, почти 30 лет возглавлял колхоз имени VII съезда Советов Иланского района Красноярского края.

В 1976 году с отличием окончил юридический факультет Красноярского государственного университета (ныне - в составе Сибирского федерального университета) по специальности "правоведение". В 1981 году окончил аспирантуру Томского государственного университета (ТГУ).

Кандидат юридических наук. В 1981 году в ТГУ защитил диссертацию на тему "Конфликты между осужденными, сопровождающиеся насильственными посягательствами (по материалам исправительно-трудовых колоний строгого режима)".

Доктор юридических наук. В 1994 году в Томском государственном университете защитил диссертацию на тему "Социально-интегративная роль уголовного права".

Профессор. Специалист в области криминального права.

В 1976-1977 годах - стажер-исследователь, в 1977-1981 годах - аспирант Томского государственного университета (ныне - Национальный исследовательский Томский государственный университет).

В 1981-1986 годах - ассистент, старший преподаватель, доцент кафедры уголовного права и криминалистики Красноярского госуниверситета.

В 1985 году вступил в КПСС, оставался членом партии до 1990 года.

С 1986 по 1988 год занимался научной работой в Институте иностранного и международного уголовного права им. Макса Планка (Фрайбург, ФРГ).

В 1988-1990 годах - доцент кафедры уголовного права. В 1991-1993 годах - старший научный сотрудник Красноярского госуниверситета.

С 1993 по 1995 год - начальник правового управления администрации Красноярского края.

В 1993-1995 годах - депутат Совета Федерации Федерального собрания РФ I созыва. Был избран 12 декабря 1993 года по Эвенкийскому двухмандатному избирательному кругу №88 (28% голосов). Входил в комитет по международным делам.

В 1995-1997 годах - заместитель губернатора Красноярского края Валерия Зубова. Курировал правовые вопросы.

С 1996 года член общественно-политического движения "Наш дом - Россия" (лидер - премьер-министр Виктор Черномырдин).

С 1997 года по настоящее время - депутат Законодательного собрания Красноярского края.

7 декабря 1997 года был избран по общекраевому избирательному округу от избирательного блока "Союз дела и порядка - будущее края".

В январе 1998 года занял пост председателя Заксобрания II созыва.

С 1998 по 2002 год - член Совета Федерации РФ. Был наделен полномочиями сенатора 28 января 1998 года . Входил в комитет по международным делам, был членом комиссии по регламенту и парламентским процедурам. 17 февраля 1999 года голосовал в Совете Федерации против ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной. Полномочия сенатора были прекращены с 1 января 2002 года .

В марте 2001 года вступил в партию "Единство" (с 2003 г. - "Единая Россия").

В декабре 2001 года баллотировался в Законодательное собрание Красноярского края: возглавлял список избирательного блока "Наши", а также участвовал в выборах по Железнодорожному одномандатному избирательному округу №4. 23 декабря 2001 года был избран депутатом регионального парламента III созыва по Железнодорожному округу (65,9%). Список блока "Наши" получил 19,8% голосов (первое место) и также прошел в Заксобрание.

9 января 2002 года Александр Усс вновь был избран председателем Заксобрания Красноярского края.

В сентябре 2002 года принимал участие в досрочных выборах губернатора Красноярского края (были назначены после гибели в авиакатастрофе главы региона Александра Лебедя). Был выдвинут группой избирателей.

8 сентября 2002 года получил по итогам выборов 27,62% голосов и прошел во второй тур вместе с губернатором Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Александром Хлопониным (25,25%; баллотировался от группы избирателей). Во втором туре 22 сентября Александр Усс занял второе место, набрав 41,83% голосов. Победу одержал Александр Хлопонин, за которого проголосовали 48,07% избирателей.

15 апреля 2007 года , вскоре после объединения Красноярского края с Таймырским (Долгано-Ненецким) и Эвенкейским автономными округами, Александр Усс был избран депутатом Законодательного собрания объединенного Красноярского края I созыва. 14 мая того же года стал председателем регионального парламента. Впоследствии - в 2011 и 2016 годах - избирался депутатом краевого Заксобрания II и III созывов по списку партии "Единая Россия", вновь был избран на пост спикера (28 декабря 2011 года, 6 октября 2016 года).

С 12 марта 2010 года - президент Сибирского федерального университета (переизбран 30 марта 2015 года).

Входил в состав Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики, Комиссии при президенте РФ по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления. Возглавлял Красноярское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", был членом президиума ассоциации.

Член Совета по внешней и оборонной политике.

Председатель Координационного совета по проблемам высшей школы Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение".

Общая сумма декларированного дохода за 2016 год составила 24 млн 492 тыс. руб., супруги - 23 млн 781 тыс. руб. По данным "СПАРК-Интерфакс", Александр Усс владеет ООО "Центральное" (Красноярск; аренда и управление нежилым недвижимым имуществом).

Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2010), отмечен благодарностью президента РФ (2005).

Лауреат премии "Российский национальный Олимп" в номинации "Председатель Законодательного собрания года" (2005), высшей юридической премии "Юрист года" (2014).

Автор семи книг и научных публикаций по вопросам права, экономики и государственного строительства, среди которых "Воспитание подростка в семье" (1987), "Социально-интегративная роль уголовного права" (1993), "Проблемы изменения состава субъектов Российской Федерации" (2007). В апреле 2000 г. была опубликована статья Александра Усса "России - имперскую федерацию", в которой он предлагал централизовать систему управления государством и урезать полномочия региональных руководителей.

Женат, имеет троих детей. Жена - Людмила (род. 1954), окончила Красноярский госуниверситет. Дочери - Мария (род. 1977), юрист по образованию, и Александра (род. 1992). Сын Артем (род. 1982) также получил юридическое образование в Красноярском государственном университете.

Владеет немецким языком.

Увлекается горными лыжами, теннисом, гольфом, верховой ездой. Играет на гитаре, поет.