Закон в китае на рождение второго ребенка. Одна семья - один ребенок

08.08.2019

Маленькая территория и большая плотность населения – если мы говорим о Китае, то об этом вспоминаем в первую очередь. И хотя с января 2016 года правительство Китая разрешило, наконец-то, семьям своей страны иметь двоих детей, о политике «Одна семья - один ребёнок», которая просуществовала почти 40 лет, до сих пор вспоминают и содрогаются.

Что это за политика

Иметь только одного ребёнка, если вдруг случилась еще беременность — бежать на аборт, а если решиться рожать больше, то выкупать малыша у государства в прямом смысле этого слова.

Китайская политика «Одна семья — один ребёнок» появилась в 1979 году. За тридцать лет до этого власти Китая уже боролись с рождаемостью: разрешали вступать в брак только женщинам, достигшим 25 лет, а мужчинам — 28, выдерживать разницу между первым и вторым ребёнком не менее 4-х лет. Не помогло. За тридцать лет население Китая увеличилось почти в два раза, медицинских и образовательных учреждений на всех перестало хватать, кроме того, стал наблюдаться дефицит земельных, водных и энергетических ресурсов. Ещё немного — и демографический взрыв. И тогда власти решили принять меры. Условия политики «Одна семья — один ребёнок» таковы:

Одна семья — и лишь один ребёнок.
Двое, трое детей — только при многоплодной беременности.
Второй ребёнок — жителям деревень, имеющим первенца-дочку.
Аборты и стерилизация как средство наказания правонарушителей.
От 4 до 8 годовых доходов — штраф за рождение ребёнка «свыше нормы».

Каково это, иметь брата или сестру, китайские дети сказать не могут, ведь им запрещено быть в семьях не одним. Зато о выкупах за детей жители этой страны знают не понаслышке. Всего за четыре десятка лет государство Китая собрало с «многодетных» семей 315 млрд долларов. Так, при рождении «еще одного» ребенка где-нибудь на востоке Китая молодая пара может выплатить государству 200 тысяч долларов. Тех китайцев, которые воспитывают двоих детей, рожденных до конца 2015 года, можно назвать героями. Или богачами.

О счастливчиках

В счастливчиках оказались народы, численность которых не превышала 100000 человек: ведь в Китае 56 национальностей. Представителям этих этнических групп можно было рожать, сколько вздумается, а ещё всё зависело от указов провинций. Например, в Пекине власти разрешали двоих детей семьям, где оба родителя сами были единственными детьми у своих отцов и матерей.

В 2008 году произошло страшное землетрясение в провинции Сычуань, и тем, кто потерял в этой катастрофе детей, разрешили рожать ещё. А в 2013 году двоих малышей могли уже иметь те семьи, где хотя бы один родитель был единственным ребёнком у своих мамы и папы.

Приплыли...

С такой жесткой системой результаты, разумеется, не заставили себя ждать: изначально государство запланировало сократить население страны до 1,2 миллиарда человек к 2000 году, и действительно, 1 ноября 2000 года в Китае насчитано 1 242 612 226 жителей.

Власти такой политикой не только «стабилизировали» демографическую ситуацию, но и сэкономили средства (и даже увеличили бюджет страны за счёт штрафов), улучшили производительность труда — ведь женщины вместо того, чтобы воспитывать много детей, выходили на работу. Но появились другие проблемы.

Много стариков, мало молодых. Пожилых людей стало в разы больше, мужчины и женщины среднего возраста активно работают, молодых мало, то есть ухаживать за стариками некому.

«Только мальчик, и никто более!» — это уже стало убеждением родителей. К слову, в Китае УЗИ для определения пола ребёнка запрещено, но, как и везде, есть организации, которые за деньги делают УЗИ без медицинских показаний. Так, узнав, что у неё во второй раз будет девочка, беременная решает, рожать или не стоит. В результате количество абортов резко увеличилось, а разрыв между численностью мужчин и женщин в стране возрос — сегодня лиц мужского пола в этой стране на 20 миллионов больше, чем женского, и это не предел: предполагается, что к 2020 году разрыв составит 35 миллионов человек, что сопоставимо с населением Канады.

Жених и... жених — нехватка невест приводит к однополым союзам, и в Китае процветает гомосексуализм. Будучи не в силах изменить ситуацию, правительство меняет национальный взгляд на неё: в 97 году гомосексуализм исключён из списка преступлений, а в 2001 — из психических заболеваний.

А кто работать будет, товарищи? —вопрос не из лёгких, потому что в 2013 году оказалось, работать-то и некому: трудоспособного населения мало, и это число с каждым годом сокращается.

Отмена политики

Как видите, минусов достаточно для того, чтобы повернуть лодку вспять. И власти Китая повернули. С 1 января 2016 года политика «Одна семья — один ребёнок» была отменена. Всем семьям разрешили иметь двоих детей. В итоге в 2016 в Китае родилось 18 млн человек, а в 2017 году — 17 млн детей, причем половина новорождённых — вторые дети в семьях.

Рождаемость в традиции

Выровнять количество населения мужского и женского пола, увеличить производительность, поднять уровень воспитания детей — отменяя политику «Одна семья — один ребёнок», китайцы ставят перед собой множество задач. Как будет дальше, покажет время, но вообще рождаемость в этой стране всегда была самим собой разумеющимся фактором. Несколько столетий назад 3-4 ребенка в доме было нормальным, а после Второй мировой войны сами власти активно призывали рожать больше. Нам же остаётся посочувствовать китайскому населению, который ограничен числом «два», и порадоваться за себя — мы, при всех недостатках «системы», не платим штрафы за детей, а получаем пособия и помощь от государства.

Китай (по-английски – «china») исторически относился к ряду стран с большим количеством населения. Большинство имело более двух детей. Территория государства составляет большие размеры, однако ресурсов все равно не хватает. Отсюда и были приняты «драконовские» меры по торможению массового процесса деторождения.

Ограничение рождаемости

Правительство страны приняло решение об ограничении рождаемости в Китае в 70-е годы, что было вызвано:

Большое число китайских семей с преобладанием трех и более детей приводило к снижению уровня экономики;
Отсутствие необходимого количества квадратных метров для проживания, современного и комфортабельного жилья катастрофически не хватало;
Нехватка денежных средств на обеспечение льготами, выплату декретных и отпускных, бюджет страны серьезно опустел.

Чтобы китайцы перестали рожать, ввели ряд мер ограничения рождаемости:

Выплата штрафа для семьи, которая решится на второго ребенка;
Местная власть иногда силой и угрозами заставляла женщин соглашаться на проведение аборта на поздних сроках беременности, когда этого делать не рекомендуется;
Стерилизация мужского населения, что приводит к проблемам со здоровьем.

Сэкономленные денежные средства были перенаправлены на другие цели, что в итоге сделало китайскую экономику одной из самых мощных в мире.

Одна семья — один ребенок

Принцип китайской демографической политики появился в 70-х годах прошлого века. Из-за введения жестких мер, средняя рождаемость в Китае снизилась в три раза. По закону одной семье можно было иметь одного малыша (под исключение попадают лица, у которых развивается многоплодная беременность) или двоих детей в случае проживания в сельской местности (первенец- девочка).

В 2013 году кризис демографии вынудил местные власти ввести исключения в действующую политику в Китае «одна семья один ребенок» и разрешить китайцам активнее участвовать в увеличении рождаемости. Теперь можно было заводить второго малыша, но при условии, что родители — единственный ребенок в своих семьях. Мировое сообщество с одобрением восприняло новый закон с отменой запрета рожать, отмечая, что Китай вышел на новый уровень своего развития.

Исторические предпосылки к многодетности в Китае

В Китае всегда проживало большое количество населения с древних времен. Самураи осваивали земельные наделы, а жена занималась хозяйством. Традиция получила свое активное продолжение после войны 1939-1945 года. Руководство КНР заметило, что в военном конфликте умерло огромное число людей, а страна с каждым днем все острее нуждалась в быстром экономическом росте, поэтому правящая партия сделала ставку на многодетность. Она поощрялась правительством, и стало принято иметь не менее четырех детей.

Особенности учета населения в Китае

Учет граждан в КНР столкнулся с большими проблемами на стадии его внедрения и имеет большое количество недостатков. Подсчет складывается из числа умерших за двенадцать месяцев, а новорожденных детей вовсе не берут в расчет. Политика партии не позволяет точно оценить количество людей в стране, поэтому она разнится с официальной статистикой.

Как дети связаны с экономикой страны?

В Китае из-за внедрения политики одного ребенка государство получило некоторые дивиденды от своих действий. Начался меняться средний возраст, финансовая политика претерпела преобразования. После того как запретили много детей, тратить государственные деньги стало проще. Вопрос об увеличении зарплаты не поднимается, в стране преобладает дешевая рабочая сила. Мамы меньше дней находятся в декретах и отпусках, и могут раньше начать трудиться.

Избыток пожилых китайцев

Непродуманные действия руководства Китая в тезисе «одна семья один ребенок» обусловили быстрое старение народа, что увеличивает уровень действия на социальное обеспечение.

Из-за того, что рождается меньше детей, последние семь лет в КНР уменьшается численность трудоспособного населения. Подобное падение в итоге может привести к упадку экономики;
Из-за большого числа высоковозрастных работников рынок теряет необходимую гибкость;
Если число молодых людей не увеличится, то многие отрасли ждет серьезный кризис.

В КНР, исходя из статистики, проживает молодая пара, их родители (четыре человека) и бабушки с дедушками (8 человек). Пенсионное законодательство в государстве плохо развито. В данный момент молодая семья вынуждена большую часть своего дохода тратить на помощь своим родным и близким, а раньше им могли помочь возможные братья и сестры.

Итог

После того как разрешили заводить второго малыша, ожидаемого увеличения численности рожденных детей не случилось. Коэффициент рождаемости (сколько родившихся детей приходится на одну женщину) колеблется в районе 1.5, мировая же отметка зафиксирована в 2.2. В крупных городах показатель ниже единицы. Такие цифры, несмотря на отмену запрета,обусловлены рядом причин:

Новое молодое поколение, которое по плану должно увеличивать рост населения, не может это сделать из-за вбитого стереотипа, что появление двоих детей ужасное событие и родившийся малыш принесет вред стране;
Государство славится плохой экологией, отсюда появление большого количества заболеваний у будущих родителей (бесплодие), рождается много детей с отклонениями;
Частая практика по проведению аборта, если ожидалось появление девочки, что привело к уменьшению числа женщин, способных родить;
При изучении сколько мужчин приходится на одну женщину, обнаруживается гендерное неравенство в китайском обществе. Мужчины в большинстве случаев в продуктивном возрасте (от 20 до 40) не могут подыскать пару.

В 2016 году был зафиксирован небольшой «бэби-бум». Символом года была обезьяна, и родить ребенка под этим знаком значит вселить в него удачу и благосостояние. КНР по-прежнему серьезно относится к гороскопу.

Специалисты полагают, что с введением Закона «О рождении» правительство страны опоздало на десять лет. В условиях тяжелой экономической ситуации китайцы сами будут вынуждены отказаться от планов родить как можно больше детей.

Как известно, на ноябрьском пленуме компартии Китая было принято решение о смягчении закона требующего, чтобы в семье было не более одного ребенка. С 2014 года он вступает в силу и теперь если один из родителей был в семье единственным ребенком, пара может завести двух детей.

Сначала данная резолюция, как сообщило агентство Синьхуа, была принята постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей Китая. Теперь его решение должно одобрить собрание народных представителей, но это уже просто формальность, так как данная демографическая политика была ранее протестирована в нескольких регионах КНР.

Это спорное правило было принято в Китае в 70-х годах прошлого века, чтобы уменьшить перенаселенность страны. Тогда власти предложили населению пересмотреть взгляды на создание семьи, то есть вступать в брак позже, детей рожать реже, а лучше ограничиться только одним. Не стоит думать, что семьи не имели права иметь больше одного малыша. На самом деле закон не применялся к нацменьшинствам, а их в стране около 50 и их общее количество составляет порядка 85 миллионов человек. Вообще в настоящее время в Китае проживает порядка 1,349 млрд человек.

Второго ребенка разрешали завести если первый был инвалидом. Также завести второе чадо можно было, заплатив порядочный штраф или родив близнецов. Поэтому немало пар прибегало к искусственному оплодотворению в надежде на многоплодную беременность. Власти все эти годы активно боролись с нарушителями закона и мировые СМИ не раз публиковали жуткие истории о стерилизации и принудительных абортах. Интересно, что под закон не попадали китайцы, имевшие детей от браков с иностранцами – рожайте сколько хотите, но при одном условии – дети должны остаться в другой стране.

На смягчение закона властям Китая, по мнению политических наблюдателей, пришлось пойти по трем причинам. Во-первых, он был и остается крайне непопулярным у населения, а в огромной стране и так достаточно проблем. Во-вторых, и эта причина куда важнее – темпы старения населения. По данным ООН рост трудоспособного населения в КНР будет продолжаться до 2015 года, а затем население начнет стремительно стареть. Уже в 2030 году в стране будет 229 миллионов стариков, а 2050 — 331 миллион. К этому времени начнет действовать феномен 4-2-1: означающий, что к достижению трудоспособного возраста человек должен будет нести бремя заботы о своих родителях и о дедушках и бабушках с обеих сторон. В-третьих, из-за данного закона в стране чувствуется явный недостаток женщин. Ведь сын, это кормилец и продолжатель рода, поэтому, любыми способами (в том числе криминальными) старались, чтобы единственный ребенок был мальчиком.

Хотя власти КНР утверждают, что благодаря политике одного ребенка на семью, в Китае не родилось 400 миллионов «лишних» людей, западные эксперты уверены, что на самом деле данный закон привел к тому, что многие семьи, которые бы еще долго не задумались о рождении ребенка, поторопились его завести, что привело к серьезному скачку рождаемости. Кроме того они напоминают, что практически во всех странах с ростом благосостояния населения рождаемость падает, и что подобное произошло бы и в Китае и сейчас количество населения оставалось в существующих рамках, но без демографических перекосов.

Здравствуйте, дорогие читатели сайт
Недавно Китай всколыхнула весть о том, что теперь каждой семье, один из супругов в которой не имеет родных братьев и сестер, разрешается иметь двоих детей . Это решение было принято на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва и активно обсуждается как в КНР, так и за рубежом. Раньше более одного ребенка разрешалось иметь только в том случае, когда оба супруга – единственные дети своих родителей.
претворялась в жизнь на протяжении более 30 лет. Сейчас в Китае наступил очень серьезный момент, когда местные руководители осознали, что больше такая система не может существовать в неизменном виде. Этому есть серьезные причины.
Во-первых, в Китае стремительными темпами идет старение населения . По прогнозам демографов, к 2050 году, количество людей, возраст которых составляет свыше 60 лет, будет насчитывать 440 млн. чел. , это более чем в 3 раза превышает нынешнее население России.
Во-вторых, сейчас выросло уже целое поколение людей , у которых нет родных братьев и сестер. На них лежит серьезная ответственность, одному человеку приходится ухаживать за 3-4 людьми: 1-2 ребенка и родители. К тому же, дети-одиночки нередко вырастают эгоистами, не привыкшими делиться, которых с детства избаловали бабушки-дедушки со стороны матери и отца.
В-третих, огромный гендерный дисбаланс . В Китае люди традиционно мечтают о сыне. Запрет на рождение более чем одного ребенка привел к таким последствиям, как многочисленные аборты, сильный перекос населения в сторону мужчин, рост гомосексуализма, социальной напряженности.
Плюсы и минусы системы «Одна семья-один ребенок»
С одной стороны, руководящей партии удалось добиться хороших результатов в плане контроля населения. С другой, это породило серьезные трудности в обществе. Многие люди в деревнях продолжали рожать нескольких детей по принципу «мне нечего терять», денег у таких людей нет, платить штраф нечем. Люди из других социальных слоев, которые все-таки решались на второго малыша, были вынуждены отдавать большие деньги. Говорят, но этот факт тщательно скрывается от общественности, что женщин подвергали насильной стерилизации, беременным вторым ребенком делали принудительные аборты. Людям, работающим в государственной организации, под страхом потери места запрещалось заводить более одного ребенка.
К чему приведет политика «Одна семья – два ребенка»?
В Китае предрекают большой поток «возвращенцев» – людей, которые уехали за рубеж, в том числе из-за невозможности заводить желаемое количество детей. Говорят, что это будут высококвалифицированные кадры.
Помимо этого, ожидается корректировка в гендерном отношении. В 2012 году в Китае на 100 девочек рождалось 118 мальчиков против нормы 103 мальчика на 100 девочек.
К тому же, прогнозируют рост рабочей силы и новые демографические дивиденды.
Так ли все хоршо? Китайские СМИ проводили опросы , чтобы узнать реакцию населения на нововведение. Люди счастливы, но одновременно растеряны. Многие признаются, что экономически не могут себе позволить нескольких детей.
Быть родителем в Китае
Раньше в Китае считалось: чем больше детей в семье, тем лучше. Это связано не только с традицией, но и с тем, что таким образом родители обеспечивали себе будущее, «кто-нибудь из детей обязательно прокормит». На сегодняшний день гайки конкуренции в китайском обществе завинчены до предела. У мам и пап детишек в Китае попросту нет времени на себя. Женщина средних лет со вздохом рассказывает, что жизнь местных ребятишек слишком трудна. Учеба в школе до вечера, уроки дома до сна, по выходным репетиторы: английский, музыка, танцы. «Как же я не буду водить ребенка на факультативы», – восклицает она, – «это же будет означать, что мой ребенок хуже, он почувствует себя несчастным». Молодой преподаватель Ву из Пекинского университета языка и культуры красив, умен и образован. Он рассказал о том, что не хочет детей вообще. На вопрос, как же так, он поведал, что хочет пожить для себя. Мужчина понимает, что рождение детей в Китае полностью перечеркнет его личную жизнь, поставив ее в угоду последних. Он сказал, что поначалу его жена была против такого решения, но потом, выслушав разумные доводы, согласилась.
Неужели чайлд-фри – новые реалии Китая? Я думаю, что все не так пессимистично, но определенная тенденция есть. Молодые люди больше не хотят подстраивать свою жизнь под чью бы то ни было еще и гибко реагируют на социальные изменения.
Мечты о дочери
Быть мужчиной в китайском обществе непросто. Женщин катастрофически не хватает и их поведение соответствует этому. Я никогда и нигде больше не видела такого количества капризных женских особей. Неоднократно была свидетелем того, как местных мужчин бьют их подруги или жены прямо на глазах у людей, а те терпят, женщин же не хватает! Однажды я видела китаянку, которая упала по собственной неаккуратности, но с кулаками набросилась на своего молодого человека: «Ты обязан следить за мной! Это ты виноват!» – в исступлении кричала девушка. Нередко встретишь такое явление: по улице идет молодой человек, неся на своем горбу довольную девицу.
Однако все вышеперечисленное – лирика, по сравнению с тем, какие у китайских мужчин экономические обязанности . Нет квартиры, машины? До свидания. «Я лучше буду плакать на заднем сидении BMW, чем смеяться на багажнике велосипеда» – давнишнее выражение одной участницы китайского ток-шоу возмутило общественность. Тем не менее, оно отражает сегодняшнюю действительность.
Многие китайцы осознав непомерное бремя, которое лежит на мужчинах в стране, осознанно захотели дочь. «За дочь не так страшно, ей не нужно строить квартиру, она и так не пропадет» – рассуждают они. Немало тех, кто хочет жениться на иностранке с более низкими запросами. Как правило, женами китайцев часто становятся вьетнамки, жительницы Юго-Восточной Азии, немало среди них и россиянок, особенно с Дальнего Востока РФ.
Политика «Одна семья – два ребенка» только-только вступает в силу. Каковы будут ее результаты покажет время.