Запрет на жалобы прежде и теперь.

• На 1 января 1767 года в Петербурге проживало 42 338 мужчин и 24 980 женщин, всего 67 318 человек. Прирост населения за один год составил 10,5%.
• В мае месяце Екатерина II дала указание об установке на улицах указателей с названиями улиц.
• Вышел указ Екатерины II о сооружении памятника Петру I на Сенатской площади.
• 27 июня(8 июля) в Санкт-Петербурге родился П.В. Чичагов - российский адмирал, морской министр Российской империи ( -), командующий Дунайской армией в Отечественной войне года.
• 22 августа(2 сентября) вышел указ о запрещении крепостным крестьянам подавать жалобы на своих помещиков.
• 27 октября в Тарту скончался Х.А. Миних (1683-1767) - российский государственный деятель с года, генерал-фельдмаршал, фортификатор, строитель Ладожского канала.
• В гранит оделась Дворцовая набережная. Руководил работами инженер Т.И. Насонов.

Хроника Петришуле

После того как И. Гёбель покинул Петришуле в апреле года, школа долгое время оставалась без руководителя. Собрание прихожан Петрикирхе вело активные поиски директора и в качестве лица, годного для этой должности был намечен профессор Линднер из Кёнигсберга. Но король Прусский Фридрих II воспротивился отпуску профессора Линднера из прусской государственной службы.

К сожалению, не увенчались успехом переговоры, которые вело собрание с другими лицами, казавшимися пригодными к руководству школой, и вследствие этого Петришуле , в течение длительного времени оставшись без директора, шла к упадку.

Временное руководство школой осуществлял пастор Грейнер, совмещавший руководство школой со своими регулярными обязанностями. Тем не менее, весной года он предложил собранию прихожан Петрикирхе план реорганизации школы. В этом плане Грейнер сделал предложение отказаться от системы распределения детей по предметам преподавания. Он впервые предложил разделить мальчиков по 4-м, а девочек по 3-м возрастным классам. Грейнером было разработано также расписание уроков для всех этих классов.

13 апреля года по предложению общего церковного собрания пастор Грейнер предложил профессору Иоганну Гердеру, тогдашнему сотруднику школы при Рижском соборе, занять место инспектора Петришуле . К сожалению, и это предложение не увенчалось успехом. Вскоре после того, как профессор Иоганн Гердер отказался от этого предложения, в качестве инспектора Петришуле был избран Иоганн Готлиб Вилламов , профессор гимназии из города Торн (Восточная Пруссия), который 15 октября года в торжественной обстановке был введён в должность директора.

Поступившие в Петришуле в 1767 году

В году в школу было принято 80 учеников и 37 учениц . Всего 117 человек.

Уложенная комиссия - одна из идей просвещенного абсолютизма, в основе которой лежал современный взгляд на правовую систему. Усовершенствование законодательства долгие годы являлось одной из важнейших задач внутренней политики. Еще Петр 1 безрезультатно пытался решить эту проблему. Аналогичные попытки изменения законодательства предпринимали Екатерина 1, Анна Иоанновна и Петр 2. Екатерина 2 в попытке решения этого вопроса опиралась на труды европейских философов, меняя их идеи под российские реалии.

Уложенная комиссия начала свою работу 30 июля 1767 года. Манифест о ее создании был подписан 16 декабря 1766 года. Роспуск комиссии был объявлен 18 декабря 1768 года под предлогом войны с Османской Империей.

Основные причины созыва комиссии - создание единого свода законов, а также изучения общественного мнения о текущем положении дел в стране на различных социальных уровнях.

Концепция уложенной комиссии

Уложенная комиссия при Екатерине отличалась, как минимум, тремя важными деталями:

1. Более широкое представительство.
2. Екатерина составила «Наказ», в котором изложила свои взгляды и пожелания, которые и легли в основу Уложенной комиссии 1767-1768 годов.
3. Получения наказов депутатам "снизу".

Представительства комиссии

Уложенная комиссия состояла из 564 депутатов. Право выдвигать депутатов было предоставлено следующим категориям граждан:

• Горожане. По 1 депутату от города. 39% от состава.
• Дворяне. По 1 депутату от уезда. 30% от состава.
• Крестьяне (кроме крепостных). По 1 депутату от провинции. 14% от состава.
• Казаки и другие слои населения. 12% от состава.
• Правительственные чиновники. 5% от состава.

Таков был состав Уложенной комиссии. Если учесть, что правительственные чиновники также были дворянами, то именно у этой категории был численный перевес.

В работе Уложенной комиссии не принимали участие представители только 2 слоев населения: крепостные крестьяне и духовенство.

Историческая справка

Депутаты Уложенной комиссии получали большие льготы. Они поулчали дополнительное жалование за участие в работе комиссии. Все депутаты до конца своих дней получали защиту от смертной казни, от физических наказаний, от конфискации имущества. Любые решения суда относительно депутатов могли вступить в силу только с личного одобрения императрицы. Каждый депутат получал специальный нагрудный знак с девизом - "Блаженство каждого и всех".

Наказ Екатерины для работы комиссии

Уложенная комиссия при Екатерине 2 начала свою работу с «Наказа», в котором императрица доносила свою точку зрения и давала направление для работы комиссии. "Наказ" надо сказать получился весьма обширным. В нем было 20 глав и 526 статей. Эта работа базировалась на трудах других просветителей того времени:

• 245 статей "Наказа" относятся к "Духу времени" Монтескье.
• 106 статей "Наказа" относятся к "Положение о преступлениях и наказаниях" Беккариа.
• Большое влияние на Екатерину и ее "наказ" оказали немцы Бильфельд и Юст.

Главный посыл к Комиссии заключался в том, что упор в работе должен делаться на укреплении власти самодержавца. Екатерина 2 неоднократно повторяла, что для России это единственная приемлимая форма власти.

Российский государь должен быть самодержавцем. Вся полнота власти должна соединяться в его особе, подобно огромной нашей территории, которая соединяется в России. Всякое другое правление, кроме самодержавного, нанесет России только вред.

Екатерина 2

"Наказ" был крайне противоречивым документом. Например, главная задача, которая стояла перед Уложенной комиссией, было создание такого закона, перед которым были бы все равны. Это говорилось в первых строках документа. Но это и было главное противоречие. Во-первых, равенство закона для всех противоречило сословному строю России. Во-вторых, некоторые положения "Наказа" вступали в явный конфликт с главной задачей. Вот, например, некоторые из этих положений:

• Крестьяне живут в деревне и в этом их судьба. Дворяне же живут в городе и вершат правосудие.
• Недопустимо когда всякий хочет быть равен тому, кто законом утвержден быть начальником.

Главная же проблема того времени (вопрос крепостных крестьян) практически не решался. Уложенная комиссия должна была создать такие законы, при которых "помещики должны были бы с большей осмотрительностью применять поборы". В этом и была огромная проблема "Наказа". В нем Екатерина 2 пыталась сочетать просвещенные идеи буржуазного общества и феодальные методы управления России. Сделать это было невозможно. Приходилось во всем искать компромиссы. Во многом из-за этого работа Уложенной комиссии была неэффективной и не привела ни к каким позитивным результатам.

Наказы депутатам от различных сословий

Одна из задач работы комиссии заключалась в том, чтобы понять требования общества. Для этого было решено получить наказы от всех основных сословий России, чтобы четко понимать какие вопросы для общества являются актуальными.

• Дворяне требовали ужесточить наказание крестьян за побеги. Также они требовали снизить рекрутский набор в армию, чтобы уберечь своих крепостных.
• Чиновники и депутаты буквально требовали отменить "Табель о рангах", который был введен при Петре 1. Причина - Табель открывал дорогу на любые руководящие должности простым людям.
• Горожане жаловались на бюрократию во всех государственных учреждениях. Горожане хотели получить привилегии дворян (запрет физических наказаний, разрешение иметь крепостных, покупать их и быть собственниками мануфактур). Их поддерживало купечество.
• Государственные крестьяне жаловались на то, что помещики отбирают себе лучшую землю, а также на большой подушный налог.

Еще раз хочу отметить - наказы от крепостных крестьян никто не принимал. Екатерина 2 понимала сложность ситуации и ее взрывоопасность, но говорить о свободах для крестьян означало нажить себе врагов среди всех остальных сословий. Поэтому Уложенная комиссия даже и не рассматривала вопросы освобождения крепостных и улучшение условий их жизни. Достойно упоминание о выступлении дворянина Григория Коробьина. Этот человек единственный из всей комиссии поднял вопрос об ужасающем положении крепостных крестьян в стране. Однако, его выступление было встречено враждебно всеми участниками уложенной комиссии.

Итоги работы Уложенной комиссии

Уложенная комиссия Екатерины 2 работала практически 1,5 года. За это время было проведено 203 общих заседания. Никаких конкретных результатов эти заседания не дали. В итоге Уложение выработано не было, а единственный итог работы комиссии можно свести к тому, что в России в очередной раз остро встал социальный вопрос. На заседаниях депутаты от разных сословий не могли договориться между собой.

Почему Екатерина доверила Уложенную комиссию депутатам, а не профильным чиновникам? Ответа на этот вопрос у истории нет. Понятно только, что группа людей с разными интересами, не имеющая никаких юридических знаний и навыков, не могут составлять закон для страны. Этим должны заниматься специалисты. И как только Николай 1 доверил этот вопрос профильным чиновникам - Россия получила Уложение.

Уложенная комиссия резко критиковалась многими видными людьми. Вот некоторые высказывания.

Уложенная комиссия - Фарса. Зря Вольтер увлекается Екатериной и ее делами. Это лицемерное сочинение, а сам Вольтер не может знать всей правды.

Пушкин Александр Сергеевич

В России начала работу Уложенная комиссия, которая должна по замыслу создать справедливые законы. Но вся ее работа это настоящая комедия.

Посол Франции в России

Многие видные деятели 18 и 19 века утверждают, что Уложенная комиссия это попытка Екатерины 2 прославить свое имя. Это не более чем элемент пропаганды, который носил популяристический характер, но ни к каким позитивным изменениям в России привести никак не мог.

В давно прошедшие времена супруга императора России Петра III, бывшая мелкая немецкая принцесса Софья Фредерико Августа Ангальт-Цербстская организовала дворцовый переворот, в ходе которого был убит ее муж, и, не имея никаких прав на престол, стала императрицей Екатериной Второй, которую некоторые наши историки именуют даже «Великой». Она на первых шагах, беспрекословно, а затем и умело выполняла волю вельможной камарильи, с немецкой последовательностью укрепляла и расширяла власть дворянства, его сословные права и привилегии, провозглашала незыблемость самодержавия и крепостного права. Смело можно сказать, что именно при Екатерине II крепостное право в России приобрело такие бесчеловечные черты, что мало чем отличалось от рабства.

Все крестьянство – частновладельческие помещичьи, а также экономические (бывшие монастырские), дворцовые, государственные (черносошные) крестьяне, крестьяне приписные к мануфактурам (промышленным предприятиям) и другие работные люди, как и нерусские народы быстро почувствовали на себе усиление гнета и оказывали отчаянное сопротивление. Только с 1764 по 1769 годы в Московской губернии погибли от рук своих крепостных крестьян 30 помещиков, в их числе генерал-аншеф Леонтьев, отличавшийся особой жестокостью (В. И. Буганов. Пугачев. М., «Молодая гвардия», 1984, стр. 103).

Немало досаждали помещикам и жалобщики от крестьян, которых они называли презрительно «подлое сословие» и «крещеная собственность». Своим указом в 1765 году Екатерина II разрешила помещикам по собственному усмотрению ссылать крестьян за провинности на каторгу. 22 июня 1767 года на заседании Сената императрица сообщила присутствовавшим, что во время ее путешествия в Казань ей подали почти 600 челобитных по большей части от помещичьих крестьян с жалобами «в больших с них сборов от помещиков». Из опасений «вредных следствий» сенаторам предлагалось придумать средства против этого. Сенаторы придумали и заявили – надо вообще запретить крестьянам жаловаться на помещиков (там же, стр. 93). И тут же последовал Указ Екатерины II о запрещении крестьянам жаловаться на помещиков. В условиях полной безнаказанности и безысходности крестьяне буквально подталкивались к насилию. И всего через шесть лет вспыхнула самая крупная в истории России четвертая крестьянская война под руководством Пугачева.

Указ Екатерины II датирован 22 августа 1767 г. Его заглавие: «О бытии помещичьим людям и крестьянам в повиновении и послушании у своих помещиков, и о неподавании челобитен в собственные ея величества руки».

В указе императрицы, которую А.С. Пушкин называл «Тартюфом в юбке», напоминалось, что прежним ее указом от 19 января 1765 года не просто запрещалось подавать челобитные прямо в руки императрицы «помимо учрежденных на то правительств и определенных особо для того персон», но предусматривалось усиление наказания за эти преступления. «Когда кто не из дворян и не имеющих чинов» осмеливался «высочайшую ее величества особу подачею в собственные руки челобитен утруждать», то за первое «дерзновение» полагалось отсылать таковых в работу на каторгу на месяц; за второе – с наказанием публично, отсылать туда же на год; а за третье – с наказанием публично плетьми ссылать навечно в Нерчинск.

Новым указом императрица еще раз требовала, чтобы помещичьи люди и крестьяне «имели бы к помещикам своим должное повиновение и беспрекословное во всем послушание». Если же кто и после обнародования нового указа, «недозволенные на помещиков своих челобитные, а наипаче Е. И. В. в собственные руки подавать отважится, то как челобитчики, так и сочинители сих челобитен наказаны будут кнутом и прямо сошлются в вечную работу в Нерчинск». А для повсеместного сведения и исполнения указ предписывалось читать по всем церквам.(Цит. по: Крестьянская война в России 1773-1775 гг. Материалы к практическим занятиям по истории СССР. М., 1989. С.15-17.- Использован текст, помещенный в интернете).

Казалось бы, времена поменялись, у нас теперь совсем другая страна даже по отношению к Советскому Союзу, а уж про времена императорские и говорить нечего! Ан нет, сравнивать вполне можно. Конечно, сейчас говорить о запрете подавать жалобы, особенно напрямую первым лицам было бы смешно, но на деле запрет действует неумолимо и выполняется.

Как только появится в СМИ открытая и серьезная критика, обвиняющая в крупных правонарушениях министерство, ведомство, известную корпорацию, какого-нибудь руководителя региона, как тут же, с невиданной для российской судебной машины скоростью, появляется уголовное дело с обвинениями самих критиков-разоблачителей, которых, как правило, быстро увольняют или вынуждают уйти с работы. Этих современных «челобитчиков», которые мешают держать людей «в повиновении и послушании», немедленно клеймят экстремистами, проходимцами, клеветниками, мошенниками, а нередко калечат и даже убивают! Примеров тому так много, что перечислить их просто невозможно, да и не нужно, они у всех на слуху.

Очень прямолинейно и просто дают понять – помалкивай, по крайней мере, не лезь в интернет, в печать, тихо - мирно пиши себе в приемную Президента, в приемную Премьер-министра, в правоохранительные органы, в Счетную палату. Там разберутся, не дураки сидят. А шуметь, выступать на важных совещаниях, выкладывать во всемирную паутину разоблачительные видеоматериалы, вот этого делать не надо, нехорошо, скоро выборы, имидж державы подрывается, привлекательность страны для иностранного бизнеса уменьшается. Да и опасно это, мало ли что может случиться вечером в подъезде дома или днем на автомагистрали...

И все рассуждения о демократии, о модернизации политической системы, о правовом государстве, о правах человека, об увеличении и удвоении начинают казаться красивыми и даже привлекательными словами о какой-то другой стране.