Правила переселения из аварийного жилья. Переселение из ветхого и аварийного жилья

06.03.2024

Ветхое жилье – серьезная проблема многих городов России, решение которой с 2010 года лично взято под контроль Президентом РФ. Изначально программа по переселению из ветхого жилья был рассчитана на срок до 2015 года, но после была продлена до 31 сентября 2017 года.

Как работает программа по переселению из ветхого жилья?

Основная цель программы «Ветхое жилье» - расселение жителей из аварийных домов, не отвечающих требованиям безопасности. То есть, если вы считаете, что ваш дом слишком стар и изношен, вы можете обратиться c соответствующим заявлением в исполнительные органы местной власти.

На основании вашего заявления созывается межведомственная комиссия, которая в течение 30 дней должна вынести решение. Если эксперты признают, что дом действительно является аварийным и непригодным к проживанию, в определенный комиссией срок (максимум – в течение одного года) будет проведено расселение жильцов. В том случае, если комиссией будет вынесен отказ в признании дома аварийным, вы можете обжаловать это решение в судебном порядке.

Какое жилье считается ветхим?

Как уже было сказано выше, решение о признании дома непригодным для жилья принимает специальная комиссия и заранее предсказать их решение практически невозможно. Скорее всего, ваш дом будет признан ветхим или аварийным, если:

Жилье находится в опасной природной зоне;
Имеется существенная деформация стен и/или фундамента;
Снижены несущие качества жилья;
Существует риск обвала здания;
Дом частично или полностью пострадал в результате техногенных аварий.

Кто может участвовать в программе переселения из ветхого жилья?

Если межведомственная комиссия признает дом непригодным для проживания, он будет снесен, а жильцам будут выделены новые квартиры. Претендовать на получение нового жилья взамен аварийного могут:

Владельцы квартир;
Владельцы комнат в общежитиях и коммунальных квартирах;
Наниматели помещений, которые находятся в частной собственности;
Жильцы муниципальных квартир.

Обратите внимание! Если вы являетесь собственником, право на переселение сохраняется у вас, даже если вы не зарегистрированы и/или не проживаете в ветхом жилье.

Как происходит расселение из ветхого жилья?

После признания дома непригодным для проживания собственники квартир могут выбрать один из предложенных вариантов:

Выплата материальной компенсации в размере стоимости квартиры;
Переселение в новую квартиру за счет муниципалитета.

Если жильцы выбирают получение компенсацию, деньги из местного бюджета перечисляются на банковский счет собственника в течение 30 дней, а в том случае, если собственник выбирает переселение, он должен заключить с администрацией договор мены и в течение одного месяца подготовиться к переезду в новую квартиру.

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти. Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
износ каменных построек составляет 70%, а деревянных - 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

срок заключения основного договора;
вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
порядок переселения;
форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления. Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья» страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья». Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд». Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

данные о завершенном расселении;
список домов, нуждающихся в ликвидации;
объём расселения по годам;
аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

знак вопроса - отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
весы - переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
галочка - расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Какие документы необходимы для признания дома аварийным

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:

заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
технические планы помещений;
письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Как проходит процедура расселения из ветхого жилья

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

стоимость недвижимости;
затраты на поиск подходящего варианта;
расходы на оформление документов;
затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

Программа по расселению завершается в конце 2017 г. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.

Государственная программа «Переселение из ветхого и аварийного жилья» была разработана в 2002 году с целью обеспечения граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу и непригодных для проживания, более современным и безопасным жильем. В программе четко оговаривались сроки, в которые она должна быть реализованной, но с учетом того, что даже после продления сроков действия федеральной программы, переселение из аварийного и ветхого жилья так и не было до конца реализовано, поэтому государственная программа теперь будет выполняться на региональном уровне с учетом особенностей каждого конкретного региона. Этот документ положил начало жилищной реформе, окончание которой запланировано на 2019-2020 года в зависимости от особенностей реализации реформы в каждом конкретном регионе.

Содержимое страницы

Законодательное регулирование вопроса

Законодательной базой для урегулирования вопросов касательно расселения граждан, проживающих в аварийных и ветхих жилых помещениях, признанных таковыми межведомственной комиссией в установленном законодательством порядке являются следующие законодательные акты:

Федеральный Закон №188-ФЗ «Жилищный Кодекс РФ» (от 29.12.04 г.).
ФЗ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (от 27.07.07 г.).
Постановление Правительства РФ №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Государственная программа «Жилье», принятая и вступившая в силу в 2002 году (была рассчитана на 8 лет – с 2002 по 2010 год, но ее реализация затянулась, вследствие чего срок действия программы был продлен до 2017 года).
Постановления региональных (областных) правительств и др.

Поскольку Государственная программа «Жилье», срок которой однажды продлевался, так и не была полностью реализована в силу объективных причин, то было принято решение о продлении срока ее действия до 2020 года, но уже на региональном уровне и на следующих условиях:

до 30 сентября, когда должна была заканчиваться программа, органы местной власти должны были выполнить план и закончить расселение граждан из жилого фонда, находящегося в критическом состоянии;
это расселение (до окончания сентября месяца 2017 года) будет финансироваться из федеральной казны;
все субъекты РФ обязаны разработать и принять региональные программы переселения жильцов из аварийных и ветхих жилых помещений на срок три года, то есть окончание действия программы состоится в 2020 году.

Постановление Правительства Российской Федерации определяет критерии оценки жилых зданий на предмет их годности или непригодности для эксплуатации и проживания в них людей. В статьях 32, 85 и 86 ЖК РФ регламентируются права собственников и лиц, проживающих в аварийном жилом помещении на правах договора социального найма.

Суть и сроки действия данной программы

При разработке и принятии программы по переселению жильцов из аварийного жилища, планировалось, что за время действия этой программы все граждане РФ, проживающие в непригодных и опасных для жизни зданиях, будут переселены в более современные и безопасные жилые частные сооружения и квартиры. Но миссия оказалась невыполнима в столь краткий срок, поэтому программа была продлена до 30 сентября 2017 года. Именно до этого дня должен быть выполнен план по переселению, после чего региональные правительства должны были продолжить эту деятельность, но уже на своем уровне, разработав для этого специальную программу.

Субъекты РФ разрабатывают индивидуальные программы о расселении жильцов из аварийного жилого фонда на срок с 2016 по 2020 год включительно (год, когда реализация программы должна полностью закончиться). Согласно Программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» финансироваться региональные программы по расселению жильцов аварийных зданий и реформированию жилищного фонда будут за счет федерального бюджета.

Важно! Срок действия программы расселения жильцов из ветхого и аварийного жилья должен закончиться в 2020 году, но позже было принято решение о сдвиге сроков до 2019 года. К моменту завершения этой программы должны получить и переселиться в новое жилье все собственники аварийной жилой недвижимости.

Кто осуществляет переселение

Согласно Программе «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда» предоставление нового, более современного и безопасного жилья, которое соответствует всем требованиям и нормам безопасности, абсолютно бесплатно, а также выплата собственникам компенсации за изымаемое жилье, подлежащее сносу, осуществляется органами местного самоуправления.

Приобретение жилья у застройщиков и на вторичном рынке для реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, а также выплата компенсаций производится за счет средств, выделенных из Фонда ЖКХ, областного бюджета, а также привлеченных от сторонних физических и/или юридических лиц. Средства выделены областными бюджетами и средства из Фонда ЖКХ могут направляться на строительство новых домов, в том числе и на долевое строительство, с целью расширения жилого фонда в конкретном регионе для обеспечения лиц, у которых изымается аварийное жилье, новой квартирой или домом.

Дома, которые были возведены на основании государственных контрактов, согласно законодательству и установленным правилам подлежат обязательной передаче муниципальным образованиям. Те, в свою очередь, должны распределить их между лицами, чье жилое здание признано непригодным для проживания и подлежит сносу.

Что такое межведомственная комиссия

Фонд Жилищно-коммунального хозяйства еще с 2007 года, когда был принят Федеральный Закон №185, курирует капитальный ремонт жилого фонда и процесс отселения, поэтому именно ЖКХ наделено полномочиями для создания межведомственной комиссии. Она проводит процедуру обследования помещений на предмет их пригодности для проживания и соответствия санитарно-эпидемиологическим, нормам, требованиям и нормам безопасности и другим, которые установлены законодательством РФ.

В состав комиссии входят представители:

Местной администрации.
Жилищно-коммунального хозяйства.
Собственники ветхого и подлежащего сносу жилья.
Санитарно-эпидемиологической службы.
Пожарной службы.
Ведомств района, производящих жилищный надзор.
Органов, которые осуществляют надзор за соблюдением промышленной и экологической безопасности.
Ведомств по защите прав потребителей.
Эксперты, которые имеют законное право проводить подобные обследования и составлять заключения о состоянии жилого фонда.
Региональные органы, которые проводят инвентаризацию и регистрацию недвижимого имущества и другие ведомства, которые могут быть причастными к данному делу.

Что такое аварийное и ветхое жилье

Что подразумевают под понятием «ветхое жилье», а какие здания могут быть признаны аварийными? Эти вопросы волнуют многих граждан, которых коснулась эта проблема. Дело в том, что с 2002 года, когда была внедрена программа «Жилье» и положено начало реформе, прошло уже 15 лет, но за это время, ни в одном законодательном акте так и не было четко определено понятие «ветхого дома», несмотря на то, что оно достаточно часто употребляется в законодательстве и прочих документах. Из всех существующих и действующих на сегодняшний день нормативных документов и законодательных актов, расшифровка понятия «ветхое жилье» есть только в двух:

«Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности».
«Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004»).

В соответствии с вышеприведенными нормативными документами, ветхое состояние дома – это:

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

неудовлетворительное состояние конструкций и основания жилой недвижимости, которые перестали соответствовать установленным нормам и требованиям;
состояние основания и прочих конструкций здания, при котором общий износ превышает 65% для сооружений из дерева и 70% — для каменных сооружений, но они продолжают сохранять заданную прочность и не несут опасности для жизни проживающих в доме людей.

Таблица. Отличия между аварийным и ветхим состоянием дома.

Как стать участником программы переселения

Если жильцы, проживающие в доме на правах договора социального найма или собственники недвижимости, имея на то веские основания, подозревают, что их жилище находится в аварийном состоянии, они имеют полное право обратиться в органы местного самоуправления. Из администрации их перенаправят в ведомство для проведения оценки фактического состояния здания, после чего они получат официальное заключение.

Затем собственник с заявлением и заключением о фактическом состоянии дома, а также пакетом необходимых документов должен обратиться в межведомственную комиссию, которая в установленном законодательством порядке будет проводить экспертизу на предмет выявления факторов, подтверждающих непригодность помещения для проживания в нем, составлять заключение и выносить решение по результатам проведенного обследования.

Список документов, которые необходимо подать в межведомственную комиссию:

заявление собственников или проживающих на правах договора социального найма;
заключение уполномоченных органов о фактическом состоянии жилого помещения;
технический паспорт на дом или квартиру или план помещения;
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности (договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о вступлении в права наследования и др.);
кадастровый паспорт здания;
заявления и жалобы на аварийное состояние здания проживающих в этом доме или ТСЖ (Товарищества собственников жилья) при наличии таковых.

После оформления всех документов из выше предоставленного перечня и передачи их в межведомственную комиссию, согласно с установленными правилами, необходимо ожидать решение в течение 30 дней. При вынесении комиссией решения, с которым заявители не согласны, есть возможность оспорить его в судебном порядке и при условии проведения независимой экспертизы.

По истечении установленного срока, комиссия может вынести одно из следующих решений:

признать здание непригодным для проживания в нем и объявить о необходимости его сноса;
объявить жилое помещение, как нуждающееся в капитальном ремонте;
объявить о срочной необходимости проведения реконструкции здания;
уведомить о необходимости проведения дополнительной экспертизы;
отказать в признании жилища аварийным или ветхим, подлежащим сносу.

В случае и подлежащим обязательному сносу, жильцы и собственники автоматически приобретают право на переселение их в новый современную и безопасную для их жизни квартиру.

Условия получения нового жилья по программе расселения

Согласно программе по переселению, после официального признания дома аварийным, жильцы должны быть расселены органами местной власти в самые краткие сроки. Процедура расселения осуществляется при соблюдении целого ряда условий:

должны быть переселены в равнозначное по площади жилье, которое благоустроено должным образом, то есть в нем проведены все коммуникации, имеется плита, отопление, водопровод, подключено электричество и т.д.);
местные власти обязаны предоставить переселенцам как минимум три варианта на выбор;
нанимателей местные власти расселяют, расторгая предыдущий и подписывая новый договор социального найма;
по договору социального найма нанимателям предоставляется жилье, метраж которого рассчитывается из установленных законодательством нормам (не менее 18 квадратных метров на человека);
если проживающие стояли в очереди на улучшение жилищных условий, то после их переселения из дома, признанного аварийным, они не теряют право получения такой помощи в порядке очереди;
местные власти при расселении жильцов из жилья, которое будут сносить, не имеют права расселять их в коммунальные квартиры;
альтернативное жилье должно находиться в пределах того же самого района и населенного пункта, что и то, в котором переселенцы проживали ранее до момента признания его аварийным;
процесс расселения производится исключительно на основании письменного заявления жильцов аварийного дома;
после признания дома ветхим и подлежащим сносу, местные власти должны осуществить расселение его жильцов в срок до 12 месяцев;
при расселении собственник непригодного жилья и владелец нового дома (муниципальные образования и другие органы или лица) составляют договор;
собственник ветхого изымаемого жилья имеет право получить денежную компенсацию вместо предоставления ему нового жилья, о чем должен сообщить в заявлении, адресованном органам местной власти;
местные власти организовывают переезд жильцов – каждому собственнику жилья, подлежащего сносу, полагается грузовой транспорт, но только одна ходка;
после признания дома аварийным, ни один из собственников не имеет права распоряжаться квартирой (продавать или менять);
с момента составления договора между владельцем нового дома и собственником изымаемого жилья, переселение должно быть осуществлено в течение месяца (30 календарных дней);
если собственник проживал в аварийном доме, который намного меньше по метражу, чем установленная норма, то при переезде он имеет право получить замену со стандартным метражом;
если аварийным признан дом, в котором проживали жители коммунальных квартир, то при переселении местные власти должны им предоставить отдельные квартиры или частные дома.

Очередность расселения из аварийного жилья

Статья 57 ЖК РФ регламентирует принципы расселения граждан, проживающих в аварийных домах. Согласно с этой статьей, новым жильем обеспечиваются собственники и наниматели непригодного для проживания и подлежащего сносу жилья в порядке строгой очередности. Очередь ведется исходя из дня постановки собственника на учет. То есть те, кто стал на учет на расселение первым, получит новое жилье раньше остальных и т.д.

Вне очереди право на получение новой квартиры имеют граждане:

чье жилье в установленном порядке признано непригодным и опасным для жизни;
которые страдают хроническими заболеваниями в тяжелых формах.

После вынесения положительного решения комиссией о необходимости снести дом, непригодный к проживанию, по заявлению жильцов, каждому из них должны лично вручить уведомление о таком решении. С этого момента проживающие в этом доме люди заносятся в специальный список как нуждающиеся в смене жилья. Жильцов домов, проживание в которых представляет реальную опасность для здоровья и жизни, обязаны переселять вне очереди, но таких нуждающихся в срочной смене дома, очень много, поэтому для них существует отдельная очередь.

Важно! При отказе жильцов от переселения, местные власти могут решить эту проблему в судебном порядке. Решением суда этих жильцов могут принудительно выселять из аварийного дома или выплатить им денежную компенсацию.

Региональные особенности

Каждый регион РФ реализует программу по переселению жильцов из ветхого жилья на практике по-своему, с определенными особенностями. Жители Москвы и области могут добиться признания их дома ветхим, если:

в здании наблюдаются сильные деформации фундамента, определенные биологические повреждения;
дом построен в зоне с высокой вероятностью оползней и других природных катаклизмов (селевых потоков, снежных лавин, наводнений и др.);
дом получил значительные повреждения, повлиявшие на прочность его фундамента и основных несущих конструкций вследствие чрезвычайных происшествий (взрыв газа, пожар и т.д.);
дом расположен в зоне повышенного риска техногенных катастроф.

Реализация данной адресной программы по расселению граждан из ветхого жилья и аварийного жилья на 2018 год в Махачкале будет осуществляться согласно ЖК РФ. Здесь при определении суммы денежной компенсации на практике (при отказе собственника аварийного жилья от предоставления ему альтернативного жилища) учитываются такие факторы:

рыночная стоимость жилого здания, которое соразмерно с тем, в котором собственник проживал раньше;
размер понесенных расходов собственником аварийного жилища в связи с признанием его таковым (арендная плата за съемную недвижимость, расходы на сбор необходимых документов, на переезд и т.д.).

В Ленинградской области и Санкт-Петербурге адресная программа воплощается в жизнь следующим образом:

предоставление альтернативной благоустроенной квартиры собственникам изымаемого жилого помещения, подлежащего сносу, из жилищного фонда города и области;
органы местной власти выкупают ветхое здание у собственников, то есть компенсирует выселение в денежном эквиваленте.

В каждом регионе есть свои нюансы и особенности. Чтобы узнать точно о реализации программы в вашем регионе, нужно посетить официальный сайт органов самоуправления в вашем регионе. На сайтах представлена полная информация об этапах реализации программы, финансировании и много другой полезной информации.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Аварийное и ветхое жилье является проблемой многих городов России. Поскольку ремонт в таких домах не проводился десятилетиями, они не только портят облик городов, но и создают угрозу для жизни жильцов. В связи с этим на период с 2002 по 2010 гг. была разработана целевая федеральная программа «Жилье», в рамках которой местные власти должны были обеспечить переселение граждан из домов, признанных аварийными и ветхими. Но поскольку с этой задачей справились не все регионы РФ, действие программы было продлено до конца 2017 года.

С 2019 года разработана и будет запущена новая программа «Жилье»

Президент РФ В. В. Путин поручил правительству совместно с регионами выработать новые механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года. Глава государства также потребовал от чиновников повышать качество госуслуг и расширить участие в проведении независимой оценки качества социальных услуг ОНФ, «социально ориентированных НКО» и общественных палат.

Что представляет из себя программа «Жилье»

В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2016 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2017 года.

Согласно условиям программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», финансирование по расселению идет из . При этом власти субъектов должны утвердить индивидуальные программы расселения сроком на три года. Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.

Какое жилье признается аварийным?

Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.

Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.

В каких случаях жилье признается аварийным?

Аварийным (непригодным для жизни) жилой объект признается при наличии следующих факторов:

деформация фундамента или стен;

объект расположен в зоне затопления или схода лавин;

есть вероятность обрушения дома;

несущая способность жилья была снижена из-за пожаров, взрывов или землетрясения;

здание разрушено в результате техногенной аварии.

Расселение предусмотрено только для жильцов аварийного жилфонда, т.к., проживая в таких объектах, они рискуют своей жизнью и здоровьем. Но расселение не рассчитано на граждан, проживающих в домах, которые признаны ветхими. Однако при значительной степени износа объект может получить статус ветхого жилья, который означает, что в скором времени дом будет снесен.

Читайте также: Необходимые документы для оформления аварийного жилья, сроки сноса и порядок получения квартиры.

Как стать участником программы «ветхое жилье»?

Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.

Для обращения потребуется предоставить следующий комплект документов:

план жилого помещения;

копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);

технический паспорт объекта;

заключение организации о состоянии объекта;

письменные жалобы жильцов дома.

После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.

Читайте также: Реновация пятиэтажек несносимых серий в Москве в 2019 году: свежая информация

Условия получения нового жилья по программе расселение

Если состояние дома признается аварийным, органы местного самоуправления обязаны переселить жильцов в кратчайшие сроки. При этом в процессе расселения должны соблюдаться следующие условия:

1. Собственники (арендаторы) аварийного жилья получают равнозначное по метражу жилище. Новое жилье должно быть благоустроенным и оснащенным плитой, сантехникой, отоплением, канализацией, водопроводом, а также электроснабжением.

2. Жильцам предоставляется три варианта переселения, но индивидуальные пожелания граждан не учитываются.

3. Жильцы, проживающие в аварийном объекте по договору найма, получают новое жилье на таких же условиях.

4. Метраж нового жилья рассчитывается на основании актуальных норм для жилья, которое предоставляется по соцнайму. Например, семья, состоящая из двух человек, получит однокомнатную квартиру площадью 44-50 кв. метров. Семья из трех человек получит квартиру размером в 62-74 кв. метра. Согласно нормам, на каждого прописанного человека выделяется не менее 18-ти кв. метров.

5. Если жилец аварийного дома также стоял в очереди на улучшение жилищных условий, то при расселении он получит квартиру с учетом недостающих метров. В особых случаях (например, в местном жилищном фонде отсутствуют квартиры необходимых размеров) выделяется дополнительная квартира.

6. При расселении граждане не могут поселяться в коммунальные квартиры.

7. Новое жилье должно располагаться на территории того же административного района, что и аварийный объект. Но при согласии жильцов их могут переселить и в другие районы.

8. Расселение осуществляется только при наличии письменного заявления собственника.

9. Расселение всех жильцов производится в течение года с даты признания дома аварийным.

10. Между собственником будущей квартиры и владельцем дома составляется детальный договор. Как правило, владельцем дома является муниципалитет.

11. Если вместо новой квартиры собственник желает получить денежную компенсацию, он может написать соответствующее заявление. Однако удовлетворение запроса производится на усмотрение муниципалитета. К тому же, расчет компенсационной стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.

12. Затраты на переезд несут местные власти. Однако грузовой транспорт предоставляется только один раз.

13. С момента признания дома аварийным владельцы сносимого жилья не имеют право менять или продавать квартиру. При совершении такой сделки она будет признана незаконной.

14. После заключения договора между собственником аварийного жилья и владельцем дома переезд должен состояться в течение одного месяца.

15. Если собственник аварийного жилья проживал в квартире, метраж которой значительно ниже установленной нормы, при переселении он получит квартиру со стандартным метражом, то есть, размер нового объекта недвижимости увеличится.

16. Жители коммунальных квартир при переселении получают отдельные квартиры.

Если жильцы дома не согласны с решением межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. При этом в качестве доказательств того, что комиссия допустила ошибки или нарушила порядок принятия заключения, жильцам нужно будет дополнить свой иск письменным заключением независимой технической экспертизы.